[NPE201409] 王英津：香港民主化進(jìn)程的回顧、現(xiàn)狀與走向
發(fā)布時(shí)間：2014-11-28
本期專題報(bào)告的題目是《香港民主化進(jìn)程的回顧、現(xiàn)狀與走向》，作者是人大國發(fā)院研究員、國際關(guān)系學(xué)院教授王英津。
在回歸前，英國在香港一直推行殖民政治。1980年以前，香港既無政黨組織、也無代議機(jī)關(guān)，更無民主選舉。盡管1980年以后，英國為了在回歸后延續(xù)其在香港利益而推行所謂“政改”，使得港英政治帶有了某些民主色彩，但這僅是“小修小補(bǔ)”，并未觸及香港政制的基本架構(gòu)。因此，從總體上說，在回歸之前，香港不存在所謂的民主政治。
香港民主化的真正開啟是1997年回歸。1997年香港回歸后，在“一國兩制”政策方針的指導(dǎo)下，在中央政府的推動下，香港民主政治建設(shè)有了巨大發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下三方面：從機(jī)構(gòu)性質(zhì)來看，民主政治的制度架構(gòu)得以確立；從行政長官的產(chǎn)生方式來看，民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；從立法會議員的產(chǎn)生方式來看，民主步伐不斷加快。
在香港的民主化取得巨大成就的同時(shí)，由于香港特殊的政治生態(tài)環(huán)境，加之外部勢力的插手，目前香港在民主化過程中出現(xiàn)了一些不應(yīng)有的問題或異化現(xiàn)象。這些問題主要有：民主激進(jìn)主義；民主工具主義；民粹主義；社會撕裂與對抗。香港民主化過程中出現(xiàn)的上述問題或現(xiàn)象，反過來又會對香港民主化產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，甚至在一定程度上會延緩香港民主化的進(jìn)程。倘若這些問題不能及時(shí)得到解決，將直接影響香港民主化的未來前景。
僅就短期而言，香港民主化的前景并不十分樂觀。主要表現(xiàn)在：政治不穩(wěn)定現(xiàn)象短期內(nèi)難以消除；“雙普選”的落實(shí)出現(xiàn)不確定性；社會政治生態(tài)短期內(nèi)難以改善；“泛民”人士的“反中”情緒將會持續(xù)。香港社會應(yīng)反思和檢視自身在民主化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題及原因，然后認(rèn)真地、及時(shí)地對這些問題加以解決，從而為香港民主發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和條件。香港各界應(yīng)以落實(shí)“雙普選”為重要契機(jī)，不斷總結(jié)民主化過程中的利弊得失，減少政治對抗，增加認(rèn)同與協(xié)作，積極為香港民主發(fā)展注入正能量，以進(jìn)一步推進(jìn)香港的民主化進(jìn)程。
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