[ERS201406] 秦萍等：在霧霾中前行_交通污染排放對(duì)霧霾的貢獻(xiàn)及治理措施探索
發(fā)布時(shí)間：2014-12-01
本期專題報(bào)告的題目是《在霧霾中前行_交通污染排放對(duì)霧霾的貢獻(xiàn)及治理措施探索》，作者是人大國(guó)發(fā)院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授秦萍等。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高能耗高污染產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，加上機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，我國(guó)的大氣污染情況日益嚴(yán)重。近年來(lái)，大規(guī)模霧霾現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重威脅到了人們的正常生活。世界衛(wèi)生組織（2010）研究表明，2010年中國(guó)由PM2.5造成死亡的人數(shù)高達(dá)120萬(wàn)，并呈遞增趨勢(shì)發(fā)展。就我國(guó)霧霾來(lái)源來(lái)看，交通排放貢獻(xiàn)占比達(dá)20%以上，而就城市而言，汽車尾氣及交通揚(yáng)塵對(duì)霧霾的貢獻(xiàn)率可達(dá)近50%。因此，交通管理措施的改善將會(huì)對(duì)我國(guó)城市霧霾的治理起到重要作用。本報(bào)告通過(guò)系統(tǒng)梳理城市交通對(duì)霧霾的影響，全面探究我國(guó)機(jī)動(dòng)車對(duì)霧霾高貢獻(xiàn)率的原因，并在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的交通以及機(jī)動(dòng)車管理措施。
本報(bào)告分為三個(gè)部分：首先，分析霧霾產(chǎn)生的原因和在我國(guó)的分布情況，并介紹其對(duì)人體健康的危害機(jī)理和方式；第二部分從霧霾組分構(gòu)成切入，探討霧霾與交通的關(guān)系，總結(jié)我國(guó)交通排放對(duì)霧霾貢獻(xiàn)較高的四個(gè)原因：（1）污染控制起步晚，全國(guó)平均機(jī)動(dòng)車單車污染物排放因子高于發(fā)達(dá)國(guó)家，（2）車用油品質(zhì)低于國(guó)際水平，與我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)不匹配，制約我國(guó)不斷提高的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的減排效果，（3）機(jī)動(dòng)車保有量和小汽車出行比例快速增加，機(jī)動(dòng)車行駛總里程呈爆炸式增長(zhǎng)，（4）機(jī)動(dòng)車分布不合理，交通規(guī)劃發(fā)展落后，造成道路擁堵，加劇尾氣污染；第三部分結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)以及本文研究成果，對(duì)我國(guó)交通污染治理提出政策建議。第一，革新技術(shù)，降低單車排放污染水平；第二，完善稅制，市場(chǎng)和行政手段相結(jié)合調(diào)整企業(yè)和消費(fèi)者行為；第三，合理規(guī)劃城市布局和保證交通與城市土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善交通體系以及培養(yǎng)綠色出行意識(shí)。
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