[NPE201402] 劉昕：事業(yè)單位職員制改革：?jiǎn)栴}與方向
發(fā)布時(shí)間：2014-01-13
本期專題報(bào)告的題目是《事業(yè)單位職員制改革：?jiǎn)栴}與方向》，作者是人大國(guó)發(fā)院研究員劉昕。事業(yè)單位職員制對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位的去行政化、事業(yè)單位管理人員的職業(yè)化具有重要意義。這項(xiàng)改革從概念提出到開(kāi)始啟動(dòng)就已經(jīng)跨越了20年左右的時(shí)間，但是到目前為止，盡管改革的大體方向已經(jīng)明確，事業(yè)單位職員制改革進(jìn)展速度卻比較緩慢。究其原因，既有事業(yè)單位內(nèi)部的問(wèn)題，也有外部環(huán)境的問(wèn)題；既有實(shí)踐操作方面的困難，也有理論準(zhǔn)備不足，改革思路不清的問(wèn)題。未來(lái)的事業(yè)單位職員制改革應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一是要明確事業(yè)單位管理人員的獨(dú)特地位和對(duì)事業(yè)單位的作用，強(qiáng)調(diào)打造一支職業(yè)化和專業(yè)化的事業(yè)單位管理人員隊(duì)伍，逐步破解當(dāng)前事業(yè)單位管理人員隊(duì)伍普遍存在的專業(yè)化程度不高、服務(wù)質(zhì)量不高、職業(yè)發(fā)展道路不暢、工作積極性較差等問(wèn)題，從而為我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革乃至事業(yè)單位去行政化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是在穩(wěn)步推行事業(yè)單位職員制方面，首先在崗位管理、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理以及薪酬管理等方面開(kāi)展一些基礎(chǔ)性工作或設(shè)計(jì)一些過(guò)渡性的方案，不斷強(qiáng)化事業(yè)單位管理人員的職業(yè)身份和專業(yè)化程度，提高個(gè)人的管理水平，最終達(dá)到建立真正基于事業(yè)單位特點(diǎn)的職員制管理體系，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理人員隊(duì)伍的職業(yè)化。
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