國發(fā)院能源與資源戰(zhàn)略研究中心 魏楚：中國家庭能源消費(fèi)研究報(bào)告（2015）
發(fā)布時(shí)間：2016-05-24中國人民大學(xué)家庭能源消費(fèi)調(diào)查課題組從2012年開始，對(duì)我國家庭能源消費(fèi)狀況進(jìn)行年度性入戶問卷調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上形成研究報(bào)告。本報(bào)是是以課題組在2014年開展的農(nóng)村居民家庭能源調(diào)查的問卷數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)我國農(nóng)村家庭能源消費(fèi)的基本情況進(jìn)行了匯總分析，描繪出我國農(nóng)村家庭能源消費(fèi)的基本模式與特征，并提供一些基礎(chǔ)性參數(shù)估計(jì)和政策建議。
本次入戶調(diào)查于2014年暑期進(jìn)行，抽樣范圍涉及12個(gè)省份65個(gè)村鎮(zhèn)共計(jì)3404戶農(nóng)村家庭，收集了農(nóng)村家庭在2013年度的基本情況和住房等基本信息，在能源消費(fèi)方面，主要研究了農(nóng)村家庭的炊事燃料，家用電器、供暖與制冷設(shè)備及使用方式，以及農(nóng)村家庭交通出行方式和對(duì)收支、能源消費(fèi)的主觀認(rèn)知信息。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年，我國一個(gè)普通農(nóng)村家庭的能源消費(fèi)總量約為1.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均能源消費(fèi)量為384千克標(biāo)準(zhǔn)煤。主要的能源來源是生物質(zhì)能(包括沼氣、畜禽糞便、柴薪、秸稈)占到總體的61%，而主要的能源需求則分別是室內(nèi)取暖和炊事(各占44%)。在能源消費(fèi)支出方面，2013年，我國農(nóng)村家庭能源消費(fèi)總支出的均值為1324元。具體到能源種類來看，電力支出最高，其次是蜂窩煤。此外，我國農(nóng)村家庭能源消費(fèi)支出存在較大的地區(qū)差異，北方地區(qū)為1490元，南方地區(qū)為1188.5元；東部為1719.8元，中部為1280元，西部最少，為959.2元。而差異主要體現(xiàn)在煤、電力和液化石油氣支出上。
報(bào)告還有有以下幾點(diǎn)主要發(fā)現(xiàn)：
第一，我國農(nóng)村家庭生活用能在能源結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)上存在一定的地區(qū)差異。這種差異在南北能源消費(fèi)總量和東、中、西部能源使用方式上均有體現(xiàn)；第二，我國城鄉(xiāng)居民能源利用均以電力為主但仍存在細(xì)微差異。城鎮(zhèn)集中供暖、管道氣和油品使用較多，農(nóng)村則更多使用煤炭、柴油和生物質(zhì)能等傳統(tǒng)能源。第三，我國城鄉(xiāng)居民在電器保有量、保有類別和使用行為上存在顯著不同，且節(jié)能潛力較大。我國農(nóng)村居民電器品種較為單一，主要用于滿足基本生活需求，而城鎮(zhèn)居民電器保有量高，電力消費(fèi)更多地用于享樂型消費(fèi)；第四，農(nóng)村家庭用電和用煤的碳排放量最高，電力使用在能源消費(fèi)中僅為10.7%，但在碳排放中比重則為48.4%，占到半壁江山。而在使用去向看，取暖是最重要的碳排放來源；第五，
收入和價(jià)格是影響農(nóng)村家庭烹飪用能消費(fèi)的重要的定因素。在其他條件不變的情況下，隨著家庭支出的增多，家庭將減少固體能源的消費(fèi)量，而增加電和煤氣的消費(fèi)量；第六，我國能源貧困的現(xiàn)象仍廣泛存在，現(xiàn)代能源的進(jìn)入與傳統(tǒng)能源的退出仍不徹底。存在能源消費(fèi)的不平衡現(xiàn)象，20-80法則在農(nóng)村能源消費(fèi)中表現(xiàn)得尤為突出。
本報(bào)告的政策含義有以下幾點(diǎn)：
首先，農(nóng)村能源消費(fèi)與居民生活水平及收入水平息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)收入水平高低決定了能源消費(fèi)數(shù)量、結(jié)構(gòu)及支出，而能源消費(fèi)數(shù)量、結(jié)構(gòu)則影響著農(nóng)村居民的生活標(biāo)準(zhǔn)和福利水平。應(yīng)該看到，我國農(nóng)村居民能源已經(jīng)有了持續(xù)增長，數(shù)量短缺的矛盾基本消除，但仍然面臨著“可獲取能源品種較少”、“清潔高效能源品種不足”、“能源消費(fèi)支出較高”，以及部分偏遠(yuǎn)山區(qū)存在的“能源貧困”問題——體現(xiàn)為能源貧困范圍廣、消費(fèi)存在28不平衡現(xiàn)象、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，以及能源貧困與經(jīng)濟(jì)貧困緊密相連。換而言之，供需的矛盾基本解決，但結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、供給價(jià)格的穩(wěn)定、清潔能源的應(yīng)用普及，以及能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍存在短板。未來需要建立完善貧困監(jiān)測體系，從可獲得性、多樣性、低成本性等維度降低能源貧困，促進(jìn)農(nóng)村能源貧困家庭生活標(biāo)準(zhǔn)的提升。
其次，從農(nóng)村家庭能源消費(fèi)構(gòu)成來看，生物質(zhì)能仍是最重要的能源來源之一，液化氣得以快速發(fā)展；同時(shí)從需求結(jié)構(gòu)來看，生物質(zhì)能主要用于供暖和炊事用途。而現(xiàn)有的能源核算中沒有考慮農(nóng)村生物質(zhì)能消費(fèi)，這可能造成對(duì)農(nóng)村居民用能的低估: 2012年我國農(nóng)村家庭能源占能源消費(fèi)總量的比重將從4.39%提高到8.17%，超過同期城鎮(zhèn)居民能源消費(fèi)占比（6.32%）。由于生物質(zhì)能相較于商業(yè)能源而言能源效率較低，空氣污染較重，因此未來推動(dòng)農(nóng)村能源消費(fèi)升級(jí)的一個(gè)重要舉措是推動(dòng)傳統(tǒng)生物質(zhì)能高效清潔利用，以及向現(xiàn)代商業(yè)能源轉(zhuǎn)型。譬如：推動(dòng)和擴(kuò)展人口密集區(qū)的局部集中供暖模式，改善天然氣和液化氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善炊事燃料結(jié)構(gòu)，還要改進(jìn)現(xiàn)有的能源平衡表核算方式，將非商品化能源納入其中以全面反映我國能源消費(fèi)狀況。
此外，還分析了城鎮(zhèn)化對(duì)家庭能源帶來的影響。我們對(duì)2012、2013兩年數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比研究，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化將持續(xù)帶來商業(yè)能源需求的擴(kuò)張以及生物質(zhì)能消費(fèi)的萎縮，居民收入、家庭受教育程度、用能意識(shí)等都將影響居民的用能模式。現(xiàn)有的電力信息反饋機(jī)制尚不完善，無法為農(nóng)村居民提供充足的消費(fèi)信息反饋，也無法促成用戶節(jié)能行為。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要對(duì)居民新增的電力需求引起關(guān)注，可以通過節(jié)能電器補(bǔ)貼等方式激勵(lì)居民實(shí)現(xiàn)低效電器的替換，從而降低用電設(shè)施鎖定效應(yīng)，在改善居民生活標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)節(jié)約能源。這些對(duì)比研究都為識(shí)別、制定相應(yīng)的農(nóng)村公共政策提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。
報(bào)告全文下載：中國家庭能源消費(fèi)研究報(bào)告（2015）
