國發(fā)院社會(huì)系統(tǒng)工程研究中心-林堅(jiān)：協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)首都新型智庫
發(fā)布時(shí)間：2016-03-11本期年度報(bào)告的題目是《協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)首都新型智庫》，作者是社會(huì)系統(tǒng)工程研究中心主任林堅(jiān)。
摘要：在梳理國內(nèi)外智庫經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)智庫進(jìn)行理論總結(jié)和定位。建設(shè)中國特色新型智庫，需要正視存在的問題并予以解決。分析智庫建設(shè)的職責(zé)、目標(biāo)、原則和方法。把握首都特點(diǎn)，探討首都新型智庫發(fā)展格局和目標(biāo)，分析實(shí)施措施和運(yùn)行機(jī)制。
世界各國的智庫大致經(jīng)歷了一個(gè)從服務(wù)軍事戰(zhàn)略到參與國際關(guān)系研究與外交決策，再到提供綜合性研究服務(wù)的發(fā)展過程。國外智庫主要有三種模式：美國式智庫、歐洲式智庫、東亞式智庫。
高端智庫建設(shè)的目標(biāo)是“國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”，致力于為中國智庫建設(shè)引航開路、樹立標(biāo)桿，在事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)改革、對(duì)外開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大目標(biāo)方向和舉措等方面，積極開展全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性和前瞻性問題研究，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供智力支撐。
智庫的實(shí)質(zhì)是智囊團(tuán)、思想庫，其特點(diǎn)是以政策研究為己任、以影響公共政策和輿論為目的。智包括智慧、智力、智能，突出思想智慧，體現(xiàn)思想閃光；庫是庫存、儲(chǔ)存，預(yù)先有很多的準(zhǔn)備，需要什么就可以供給，它是思想庫、資源庫。智庫以國家的公共政策和發(fā)展問題為研究對(duì)象，以決策咨詢?yōu)榉?wù)的目標(biāo)。智庫以研究現(xiàn)實(shí)性決策問題為重心，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、時(shí)效性、對(duì)策性強(qiáng)的“經(jīng)世致用”式研究。智庫要起到思想、知識(shí)、學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“孵化器”、“加速器”、“儲(chǔ)備庫”的作用。
智庫建設(shè)的方法主要方法有：系統(tǒng)分析方法、復(fù)雜性方法、實(shí)際調(diào)查方法、創(chuàng)新思維方法、信息數(shù)據(jù)挖掘方法、協(xié)同控制方法，等等。要確立綜合與分析、定性與定量、宏觀與微觀、整體與局部相結(jié)合的理念和方法，倡導(dǎo)綜合研究方法、交叉研究方法、跨學(xué)科研究方法，注重自然科學(xué)、工程技術(shù)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的協(xié)同攻關(guān)，彼此相互借鑒、相互融合、相互碰撞，充分發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)和多學(xué)科雜交優(yōu)勢(shì)，形成新的思想、理念、方法。
首都新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。要緊緊圍繞首都城市“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略定位，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、有序疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能等重大戰(zhàn)略問題，在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、啟智育人、社會(huì)服務(wù)、國際交往等方面，為推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)國際一流和諧宜居之都提供智力支撐。
建設(shè)首都新型智庫，應(yīng)在組織架構(gòu)、人才支持、經(jīng)費(fèi)保障、政策環(huán)境等方面提出得力舉措。探討具體運(yùn)行機(jī)制，包括：內(nèi)部治理機(jī)制（專家儲(chǔ)備、選題策劃、產(chǎn)品產(chǎn)出、學(xué)風(fēng)監(jiān)督），溝通聯(lián)系機(jī)制，成果報(bào)送和使用機(jī)制（智庫成果形式和范圍、成果報(bào)送、成果發(fā)布、成果轉(zhuǎn)化和使用），信息共享機(jī)制（信息平臺(tái)、信息公開），成果評(píng)價(jià)機(jī)制（智庫成果評(píng)價(jià)、智庫機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系），國際合作與交流機(jī)制，分工合作機(jī)制，等等。
首都智庫建設(shè)，需要國家級(jí)智庫、北京市屬智庫、高校智庫和民間智庫學(xué)者一起合作探討。加強(qiáng)央屬高校智庫與北京市本地智庫的互動(dòng)，讓國家級(jí)智庫更好地為北京市服務(wù)。注重協(xié)同創(chuàng)新，整合各方研究力量，聯(lián)手開展研究攻關(guān)，搭建黨委政府與學(xué)界、學(xué)者與實(shí)踐之間緊密互動(dòng)的平臺(tái)。落實(shí)首都功能定位（國家政治中心、科技創(chuàng)新中心、文化中心、國際交往中心），針對(duì)北京發(fā)展的重大問題，提供前瞻性報(bào)告和政策建議。
全文下載：人大國發(fā)院年度報(bào)告[SSE2015]
