[解放日報]馮仕政：為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活
發(fā)布時間：2024-11-20人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。2023年末，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到66.16%，超過9.3億人生活在城鎮(zhèn)。城市成為人民群眾朝夕相處、營造美好生活最切近的場所和場景。城市讓人民群眾生活更美好，就要更加精準地錨定人民群眾對美好生活的向往，高質(zhì)量推進人民城市建設。習近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，為城市工作面向新階段、開創(chuàng)新格局指明了前進方向、提供了根本遵循。
城市工作必須始終堅持“人民中心”。習近平總書記指出，“城市是人民的城市”，城市工作要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民”。中國式現(xiàn)代化是一個快速城鎮(zhèn)化、城市大發(fā)展的過程。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記人民城市理念，才能在高速前進中把穩(wěn)方向、保持定力，不走錯路、少走彎路。不能“見物不見人”。要看見人民，首先要看見人；要以人民為中心，首先要以人為本?！俺鞘械暮诵氖侨恕?，不能片面追求物質(zhì)設施的高大、寬敞、氣派，甚至求新、求異、求洋，只考慮物的尺度而忽略人的尺度，只見物理而不重人理?！鞍炎屓罕娚罡孢m這一理念融入城市規(guī)劃建設的血脈里、體現(xiàn)在每一個細節(jié)中”，決不能城市越建越大、越建越漂亮，群眾生活卻越來越不方便。不能“見總不見分”?！叭嗣瘛辈⒉皇且粋€均質(zhì)的、同一的總體，內(nèi)部也分成不同階層、多種群體。不同階層和群體在根本利益上是一致的，但從同一個城市發(fā)展過程中受益的程度、進度和方式是不同的，因此城市工作既要算大賬、總賬、平均賬，還要算小賬、分賬、明細賬。城市工作一定要堅持包容性發(fā)展的理念，保證所有階層和群體在城市發(fā)展中“不掉隊”。不能“見城不見農(nóng)”。以第一產(chǎn)業(yè)為中心的農(nóng)村和以第二、第三產(chǎn)業(yè)為中心的城市，無論在物質(zhì)層面還是社會層面都是密不可分的，城市發(fā)展必須與鄉(xiāng)村振興攜手并進，城市工作必須與農(nóng)村工作并舉，城市繁榮不能以農(nóng)業(yè)萎縮、鄉(xiāng)村凋敝為代價。農(nóng)民、市民是一個風雨同舟的命運共同體。
城市工作必須始終圍繞“人民生活”。習近平總書記指出，“人民城市為人民”，“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位”。也就是說，城市工作必須始終圍繞“人民生活”，把為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活作為首要任務。要處理好人與自然、人與人、人與物的關(guān)系，以及這三大關(guān)系之間的關(guān)系，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活與生態(tài)，著力促進三者的良性循環(huán)。離開生態(tài)講生產(chǎn)、離開生產(chǎn)講生活，或者反過來，離開生活講生產(chǎn)、離開生產(chǎn)講生態(tài)，都是不切實際的。要善于以良好的物理空間營造良好的社會空間。有生活就有交往，有交往才有生活。隨著全面小康目標的實現(xiàn)，豐富、活躍、健康、和諧的社會交往越來越成為提升生活品質(zhì)的必要條件和美好生活的內(nèi)在需求。城市布局和空間格局影響著人們活動和交往的空間及軌跡，必須有利于人的聯(lián)結(jié)和團結(jié)，有利于人的交游和交流。要尊重城市的社會肌理。社會肌理是市民安排和安放自己生活的小環(huán)境、小生態(tài)，深刻地影響著大家的生活體驗和品質(zhì)。在城市建設過程中，決不能大拆大建，以致把人變成缺乏歷史記憶的“孤兒”和缺乏社會聯(lián)系的“孤島”。要加強城市的社會融合。城市是一個人口規(guī)模巨大同時內(nèi)部結(jié)構(gòu)非常復雜的社會，彼此相交不深卻又高度相互依賴，社會矛盾觸點多、燃點低，社會融合是個大問題。城市工作要善于從群眾的身邊和日常入手暢通微循環(huán)，從社會的大局和團結(jié)著眼打通大循環(huán)，讓群眾生活和辦事更方便一些、表達訴求的渠道更暢通一些、感覺更平安更幸福一些。
城市工作必須始終踐行“人民民主”。習近平總書記指出，“要堅持廣大人民群眾在城市建設和發(fā)展中的主體地位”。這就要求城市工作必須充分尊重民意、凝聚民心、集中民智，扎實貫徹全過程人民民主。要堅持黨的全面領導?，F(xiàn)代城市的基本特征是人口的高度流動性、交往的高度即時性和生活的高度公共性。城市工作的重大挑戰(zhàn)之一，是在一個主要由陌生人構(gòu)成的環(huán)境中，怎樣把人與人之間自發(fā)的“萍水相逢”般的聯(lián)結(jié)變成自覺的“唇齒相依”般的團結(jié)。這就需要一個能夠總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治力量。在當今中國，只有中國共產(chǎn)黨有這個格局和能力把群眾組織起來，實現(xiàn)活躍有序的動態(tài)平衡。全面加強基層社會治理?；鶎邮欠杖罕姷淖钋把?、組織群眾的最前線。要堅持黨建引領，通過基層黨組織把黨中央擘畫的城市藍圖落到社會基層、落到生活日常、落到群眾身邊，做到可及、有感、管用。要主動、積極地吸納群眾參與基層社會治理，讓群眾在實實在在的參與過程中培養(yǎng)興趣、增強本領、貢獻力量，切實打造共建共治共享的社會治理格局。準確把握群眾需求的時代特征和變化。當前，人民對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點。其中有很多需求在過去并不是緊迫的問題，現(xiàn)在人民群眾要求提高了，我們對這些問題的認識和工作水平也要相應提高。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市人口規(guī)模會更大、結(jié)構(gòu)會更復雜，對因此導致的群眾需求的變化，一定要及時、科學地把握。
城市讓人民群眾生活更美好，提高城市工作水平是關(guān)鍵。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，扎實做好城市工作，讓城市發(fā)展不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
（作者馮仕政，系中國人民大學副校長。原文刊載于《解放日報》2024年11月19日第10版。）
