[中國教育報]張東剛：以創(chuàng)新精神推動高校辦學治校綜合改革
發(fā)布時間：2024-11-26黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，并對深化教育綜合改革作出全面部署。建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育。中國人民大學作為黨創(chuàng)辦的第一所新型正規(guī)大學，牢記習近平總書記在學?？疾煺{(diào)研時的重要講話精神，切實發(fā)揮教育綜合改革龍頭作用，對標對表黨的二十屆三中全會提出的目標任務(wù)，不斷推進學校各領(lǐng)域工作的系統(tǒng)性重構(gòu)、整體性重塑，努力在建設(shè)教育強國的新征程上當好先鋒闖將。
（中國人民大學832工程團隊調(diào)研貴州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣鳳羽街道城南社區(qū)扶貧車間。 中國人民大學供圖）
1.圍繞堅持和加強黨的領(lǐng)導深化綜合改革
習近平總書記在中國人民大學考察調(diào)研時強調(diào)，要堅持黨的領(lǐng)導，堅持馬克思主義指導地位，堅持為黨和人民事業(yè)服務(wù)，落實立德樹人根本任務(wù)，傳承紅色基因，扎根中國大地辦大學，走出一條建設(shè)中國特色、世界一流大學的新路。堅持黨的領(lǐng)導是建設(shè)中國特色、世界一流大學最本質(zhì)的特征、最顯著的優(yōu)勢，是開創(chuàng)中國特色、世界一流高等教育事業(yè)新局面的根本政治保證。在黨的領(lǐng)導下，我國高等教育事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系。辦好中國特色社會主義高等教育，必須旗幟鮮明堅持黨對高校工作的領(lǐng)導。只有在辦學治校綜合改革中始終堅持黨的全面領(lǐng)導，才能確保改革立場不移、方向不偏，沿著正確的政治方向前進。
學校始終把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)擺在辦學治校、深化改革的首要位置。持之以恒強化黨委領(lǐng)導，采取多種形式大力傳承學校光榮的革命傳統(tǒng)和鮮明的紅色基因，探索統(tǒng)學、領(lǐng)學、研學、聯(lián)學、踐學“五學聯(lián)動”機制，改進理論學習、高擎思想旗幟，在全國高校中率先修訂完善了《黨委常委會會議工作規(guī)則》《校長辦公會議工作規(guī)則》等制度文件，健全集體領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，黨委領(lǐng)導下的校長負責制落實更加有力有效，黨的政治建設(shè)在抓思想、樹規(guī)范中強根固本；持之以恒夯實基層基礎(chǔ)，實施“黨建引領(lǐng)建設(shè)工程”，堅持大抓基層、長抓基層，以“釘釘子精神”深化學院基層黨的建設(shè)攻堅“三年行動”，增強院系領(lǐng)導班子整體功能，接續(xù)實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育計劃，對標“先鋒闖將”的要求加強黨員隊伍建設(shè)，堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)；持之以恒抓好系統(tǒng)規(guī)范，對標對表黨中央決策部署和相關(guān)要求，組織召開新時代組織工作會議、新時代宣傳思想文化工作會議等，逐個領(lǐng)域加強規(guī)范建設(shè)，逐項工作進行優(yōu)化提升，以改革創(chuàng)新推動黨建提質(zhì)增效；持之以恒落實全面從嚴治黨，深化中管高校紀檢監(jiān)察體制改革，拓展并完善巡視工作“人大方案”，對師德違規(guī)問題“零容忍”，以改革創(chuàng)新精神推進全面從嚴治黨。
2.圍繞落實立德樹人根本任務(wù)深化綜合改革
落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)更多讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復(fù)興重任的時代新人，是全面深化高等教育綜合改革的核心環(huán)節(jié)。對于高校而言，立身之本在于立德樹人。建設(shè)教育強國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要廣大高校緊緊圍繞立德樹人這個根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
學校緊緊圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，形成強大的思政引領(lǐng)力，牢牢把握建設(shè)“大方向”，創(chuàng)新組建學生黨建和思想政治工作委員會，統(tǒng)籌領(lǐng)導全校學生思政教育，成立由黨委書記和校長擔任組長的思政課建設(shè)領(lǐng)導小組，學校負責同志帶頭講思政課、帶頭聽思政課、帶頭聯(lián)系思政課教師。優(yōu)化打造課程“大體系”，全力建好建強以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程群，成立全國首家“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”教學研究會，吸收最新理論成果、匯聚最優(yōu)秀教師、給予最全面保障。積極建構(gòu)一體“大平臺”，持續(xù)建強北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心，完善全國高校思政課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺，匯聚超過300萬條文獻資源、4萬余冊電子圖書、1.3萬余個微視頻等教學資源，成為服務(wù)全國思政課改革創(chuàng)新的“中央廚房”。善用社會“大課堂”，積極建設(shè)“大思政課”實踐教學基地，推進課內(nèi)外社會實踐項目一體設(shè)計，開展“北京中軸線上的大思政課”等品牌育人項目以及“追尋領(lǐng)袖初心路”等特色社會實踐；努力培養(yǎng)“大先生”，堅持強教必先強師，弘揚教育家精神，成立馬克思主義理論與思政課教師職稱評審委員會，健全思政課教師評價機制。
3.圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展深化綜合改革
服務(wù)國之所需是教育強國建設(shè)的重要任務(wù)。全方位滿足經(jīng)濟社會整體性的高質(zhì)量發(fā)展需求，是全面深化高等教育綜合改革的動力牽引。教育綜合改革發(fā)展必須緊緊圍繞國家戰(zhàn)略目標，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，積極應(yīng)對國際競爭。
學校胸懷“國之大者”，堅持完善學科體系與布局，召開首屆新時代學科發(fā)展工作會議，發(fā)布實施《面向2037建校百年一流學科行動計劃》，強化學科特色，鞏固學科優(yōu)勢，超常規(guī)布局急需學科專業(yè)，推動構(gòu)建“引領(lǐng)的馬克思主義學科、卓越的基礎(chǔ)學科、頂尖的社科學科、創(chuàng)新的交叉學科”學科布局，著眼提高創(chuàng)新能力，完善高校學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，努力建設(shè)世界一流大學和一流學科。堅持直面經(jīng)濟社會需要，率先組建中國鄉(xiāng)村振興研究院，組織師生赴832個脫貧縣訪談?wù){(diào)研，舉辦鄉(xiāng)村振興專題研修班、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣被幫扶高中校領(lǐng)導專題培訓，緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展需要，命名組建生態(tài)環(huán)境學院、化學與生命資源學院，成立社會學院、人口與健康學院，緊盯技術(shù)前沿變革、加速學科跨域交叉，持續(xù)建設(shè)“國家治理大數(shù)據(jù)和人工智能創(chuàng)新平臺”“學術(shù)世界”等大平臺生態(tài)體系，成立量子物態(tài)基礎(chǔ)學科研究中心，推進哲學社會科學實驗室建設(shè)。堅持服務(wù)區(qū)域發(fā)展，在廣東省深圳市成立中國人民大學社會科學高等研究院（深圳），建設(shè)立足深圳、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、面向全球的集教育、科技、人才、創(chuàng)新、文化于一體的人文社會科學研究和教學領(lǐng)域的重要人才中心與創(chuàng)新高地；與福建省南平市共建中華文明武夷研究院，整體性研究中華文明發(fā)展脈絡(luò)；與福建省福州市共建學、政、企、社協(xié)同的福州研究院，深入研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想在福州的生動實踐；與浙江、廣東、河北、福建等地共建中國式現(xiàn)代化創(chuàng)新實踐研究基地，不斷開辟中國特色社會主義大學服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新境界。
4.圍繞實現(xiàn)知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新深化綜合改革
高校不僅是創(chuàng)造先進科技的重要平臺，更是知識生產(chǎn)、理論創(chuàng)新、文化塑造、價值引領(lǐng)的前沿陣地。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，迫切需要高校發(fā)揮知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新優(yōu)勢，在研究解決事關(guān)黨和國家的重大問題上拿出真本事、取得好成果。
學校始終扛牢人文社會科學領(lǐng)域“獨樹一幟”的使命擔當，一是在建構(gòu)中國自主的知識體系上下功夫。面向全國高校發(fā)布《建構(gòu)中國自主的知識體系倡議書》，組建包括60多家成員高校的“建構(gòu)中國自主知識體系大學聯(lián)盟”，發(fā)起成立哲學、法學、新聞傳播學、金融學、工商管理學、信息資源管理學、農(nóng)林經(jīng)濟管理學、藝術(shù)學等8個自主知識體系學科聯(lián)盟。舉辦中國自主的知識體系成果發(fā)布會，每個季度發(fā)布系列成果。建設(shè)中國哲學社會科學自主知識體系數(shù)字創(chuàng)新平臺。二是在搭建科研平臺上下功夫。加強有組織科研創(chuàng)新，制定《中國人民大學科研機構(gòu)改革提升總體方案》，建設(shè)16個創(chuàng)新高地、22個創(chuàng)新基地，構(gòu)筑人大科研平臺新格局。三是在激發(fā)內(nèi)生活力上下功夫。深化教育評價改革，發(fā)揮學科優(yōu)勢、人才集聚效應(yīng)和人才高地作用，持續(xù)釋放人才的創(chuàng)新活力。實施職稱評聘系統(tǒng)性改革，推動職稱評審和崗位聘用工作破“五唯”、強導向，下大力氣暢通多元賽道、豐富多元成果、健全多元評價，充分調(diào)動廣大人才的積極性和創(chuàng)造性。四是在構(gòu)建人文社會科學評價的中國標準上下功夫。主持研制“高等教育強國指數(shù)”“世界人文社會科學發(fā)展指數(shù)”，發(fā)布《境外大學學科分級目錄（人文社會科學）》，服務(wù)構(gòu)建以各學科標識性概念、原創(chuàng)性理論為主干的中國哲學社會科學自主知識體系，推動中國特色哲學社會科學真正屹立于世界學術(shù)之林。
5.圍繞實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化深化綜合改革
高等教育治理是國家治理的重要組成部分，與國家和社會治理具有同構(gòu)性。黨的十八大以來，我國建成了世界上規(guī)模最大且有質(zhì)量的教育體系，高等教育進入世界公認的普及化階段。同時，我們也要清醒地認識到，高等教育改革已經(jīng)進入深水區(qū)、攻堅期，一些問題涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，解決起來往往涉及多個部門職責、多種政策配套、多方利益調(diào)整，必須著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過綜合施策推動改革破冰前行。
學校大力推動治理結(jié)構(gòu)合理化、治理過程科學化、治理工具數(shù)據(jù)化，全面加強頂層設(shè)計，大力實施“走出一條建設(shè)中國特色、世界一流大學的新路”十大工程，聚智聚力編制面向2037建校百年遠景規(guī)劃綱要，推出學科建設(shè)、學院發(fā)展、人才培養(yǎng)、科學研究、校園文化系列行動計劃。一是全面重塑新型書院體系，組建明德、崇實、新民、求是、明理、遠見六大書院，將全體學生納入書院與學院雙重培養(yǎng)，建設(shè)集學習、科研、實踐、文化功能于一體的書院平臺，打造共商、共建、共用、共享的學生學習成長共同體。二是全面重塑新型制度體系，持續(xù)深入開展規(guī)章制度專項整治行動，通過“廢、改、立、釋”對校級和二級單位層面3000余項規(guī)章制度進行集中清理規(guī)范，解決學校部分規(guī)章制度與實際工作不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問題，實現(xiàn)制度體系集中式改革重塑。三是全面重塑新型管理體系，對深化學校黨的建設(shè)和組織工作系統(tǒng)性改革作出整體部署，成立黨委機構(gòu)編制委員會及其辦公室，全校各單位逐一定職能、定機構(gòu)、定編制，扎實推進校院兩級管理體制改革，健全以大學章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系，加強民主管理與民主監(jiān)督進程，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督依法依規(guī)、責任專業(yè)，富有效率效益。
（作者張東剛，系中國人民大學黨委書記。原文刊載于《中國教育報》2024年11月25日第05版）
