[學習時報]劉瑞明：為什么說新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系
發(fā)布時間：2024-11-26習近平總書記指出，“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實到工作中，前提是必須準確理解和把握“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系”的深刻內(nèi)涵。
縱觀人類社會，經(jīng)濟社會的發(fā)展可以歸納為三個核心問題：發(fā)展的動力源泉是什么？發(fā)展的方式如何選擇？發(fā)展的目的是什么？實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，必然對發(fā)展的動力、方式和目的等關(guān)鍵問題提出更高的要求。從現(xiàn)實來看，中國特色社會主義進入新時代，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為內(nèi)核的新發(fā)展理念順應時代發(fā)展潮流，形成了一個系統(tǒng)的理論體系，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。
新發(fā)展理念是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。在這個有機統(tǒng)一體中，“創(chuàng)新”解決的是高質(zhì)量發(fā)展的動力問題，“協(xié)調(diào)、綠色、開放”是指高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)方式，而“共享”則是高質(zhì)量發(fā)展的目標。
第一，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“我國經(jīng)濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新?！币话愣?，創(chuàng)新有兩個維度：一個是技術(shù)創(chuàng)新，另一個是制度創(chuàng)新，二者相輔相成。從技術(shù)創(chuàng)新的角度看，當前，我們面臨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇”。這就要求我們必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。從制度創(chuàng)新的角度看，改革開放40多年的高速增長經(jīng)驗表明，制度創(chuàng)新同樣至關(guān)重要。正是在改革開放的基本國策下，我們堅持“改革不停頓、開放不止步”，不斷地通過在各個領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，釋放了巨量的生產(chǎn)力，我們國家才取得了舉世矚目的成就，造就了“中國奇跡”。因此，我們必須把“創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
第二，協(xié)調(diào)、綠色、開放是高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)方式。從歷史的演進來看，經(jīng)濟發(fā)展方式有很多種選擇。在各個國家的發(fā)展過程中，具體的經(jīng)濟發(fā)展方式也往往千差萬別。歷史實踐證明，這些道路和方式存在著巨大的差異，也為這些國家的發(fā)展帶來了不同的后果。新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的特征，是已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展中，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路，因此，可以概括地說，高質(zhì)量發(fā)展必然以協(xié)調(diào)、綠色、開放的形式來實現(xiàn)。
協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點。如果發(fā)展不協(xié)調(diào)，也必然意味著發(fā)展的不平衡，就會構(gòu)成經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重障礙。就中國改革開放的歷程來看，盡管我們已經(jīng)取得了巨大的成就，但是必須認識到，我國是一個發(fā)展中大國，仍處于社會主義初級階段，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展脫節(jié)、人與自然不和諧等問題依然存在。如果不能夠解決制約協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾和問題，就不可能真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這就要求我們，必須“學會運用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展”。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。歷史證明，如果通過粗放式的資源開采、環(huán)境破壞來換取短期的經(jīng)濟增長，其代價是極其昂貴的，是得不償失的。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。習近平總書記指出：“堅持綠色發(fā)展，就是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。”
開放是高質(zhì)量發(fā)展的基本保障。世界范圍內(nèi)的自由貿(mào)易有助于全世界各國的發(fā)展和繁榮，開放與貿(mào)易對于經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。在全球化的進程中，人類的福利得到了極大的增進。改革開放是中國的基本國策，也是今后推動中國發(fā)展的根本動力，更是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然抓手。
第三，共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。共同富裕是中華民族千百年來的美好期盼，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我們強調(diào)共享，是因為要解決經(jīng)濟社會發(fā)展的目標正義性問題。經(jīng)濟發(fā)展如果不能被創(chuàng)造者公平分享，一方面會喪失社會的公平正義，另一方面也會失去經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源泉。所以，“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)”。
正是因為新發(fā)展理念系統(tǒng)地回答了我們經(jīng)濟社會發(fā)展中的動力源泉、發(fā)展方式、發(fā)展目的等關(guān)鍵問題，形成了一個有機統(tǒng)一體，因此說新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系。新發(fā)展理念的五大“元素”共同構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引和重要遵循，缺一不可?！靶聲r代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”，只有堅持新發(fā)展理念，不斷深化推進改革開放，扎實構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能進一步激活發(fā)展的內(nèi)生動力，保證未來經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，順利推進中國式現(xiàn)代化。也唯有如此，才能夠?qū)⑽覈ㄔO(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢！
（作者劉瑞明，系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授、國有經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長。原文刊載于《學習時報》2024年11月22日第A12版。）
