[經(jīng)濟日報]劉偉：以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型破解發(fā)展難題
發(fā)布時間：2024-07-05黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央聚焦我國發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題，提出一系列新論斷、新要求。從提出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)到提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，再到提出培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這些都是根據(jù)新時代發(fā)展出現(xiàn)的新特點、呈現(xiàn)的新變化提出的一系列戰(zhàn)略舉措，具有內(nèi)在的理論邏輯和實踐邏輯。
發(fā)展的實質(zhì)是結(jié)構(gòu)的變化。黨的二十大報告提出到2035年我國發(fā)展的總體目標，包括人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達到中等發(fā)達國家水平等。實現(xiàn)以上目標，任務十分艱巨。這要求我們推動經(jīng)濟發(fā)展不僅要實現(xiàn)量的合理增長，而且要實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。如果不從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是難以實現(xiàn)這樣的經(jīng)濟發(fā)展目標的。實現(xiàn)質(zhì)的有效提升，主要是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等。通過創(chuàng)新驅(qū)動、效率提升來推動結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，進而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與結(jié)構(gòu)優(yōu)化息息相關(guān)，也與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升緊密相連。必須采取有效措施，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從而為持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供重要助力。
縮小與發(fā)達國家的發(fā)展差距關(guān)鍵要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。當前，我國與一些發(fā)達國家仍然存在一定差距，這不僅有經(jīng)濟發(fā)展總量上的差距，而且有發(fā)展結(jié)構(gòu)上的差距。發(fā)達經(jīng)濟體為提高其競爭力，正在努力優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，紛紛制定了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，積極搶占未來科技與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。這種日趨白熱化的競爭，實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的競爭。我們必須適應這一趨勢，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要廣泛應用數(shù)智技術(shù)、綠色低碳技術(shù)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，又要積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要超前布局建設類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)。
破解發(fā)展難題的核心是用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)代化進程中我們面臨的很多挑戰(zhàn)和問題，都是以前沒有遇到過的。無論是消費層面的數(shù)字鴻溝有所加大，還是生產(chǎn)層面新興力量對傳統(tǒng)的替代，都會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)深刻而復雜的變化。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也會帶來結(jié)構(gòu)上的變化，對制度變革、生產(chǎn)關(guān)系變革的要求是系統(tǒng)而深刻的。這些都要求我們必須用好改革這個重要法寶，深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。
（作者劉偉，系中國人民大學原校長。原文刊載于《經(jīng)濟日報》2024年6月28日第11版。）
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