中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革論壇（第6期）：《國(guó)有經(jīng)濟(jì)、基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)宏觀調(diào)控》報(bào)告發(fā)布會(huì)成功舉辦
發(fā)布時(shí)間：2022-12-192022年12月14日下午，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合主辦的《國(guó)有經(jīng)濟(jì)、基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)宏觀調(diào)控》報(bào)告發(fā)布會(huì)以線上會(huì)議形式舉辦，并進(jìn)行了同步直播。
本期論壇由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊繼東主持，來(lái)自清華大學(xué)、武漢大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和中國(guó)人民大學(xué)的7名專家學(xué)者齊聚一堂，圍繞報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了深入討論。
論壇第一單元由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院趙峰教授，發(fā)布題為《國(guó)有經(jīng)濟(jì)、基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)宏觀調(diào)控》的報(bào)告。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和生產(chǎn)社會(huì)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)作用的重要載體，對(duì)社會(huì)宏觀調(diào)控起著無(wú)可替代的作用。鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)本身就是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，后者充分把握了生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私有制之間的固有矛盾，是適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平的生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)及其特征系統(tǒng)的制度體現(xiàn)，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“合規(guī)律”與“合目的”的統(tǒng)一，為堅(jiān)持和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用提供了基礎(chǔ)性的制度保障。在基本經(jīng)濟(jì)制度下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的宏觀調(diào)控表現(xiàn)為：通過(guò)推動(dòng)社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和有效利用生產(chǎn)剩余充分發(fā)揮了公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位并引導(dǎo)了非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；通過(guò)實(shí)行按勞分配、上繳國(guó)有資產(chǎn)收益和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和充足的現(xiàn)實(shí)力量；通過(guò)提供商品和服務(wù)、推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等為黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心作用和政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)提供了重要依托，推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善。
本報(bào)告主要內(nèi)容包括三個(gè)部分：第一部分介紹國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和生產(chǎn)社會(huì)化的重要經(jīng)濟(jì)形式，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用，包括對(duì)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的協(xié)調(diào)作用和對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控功能；第二部分介紹國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的制度背景，以及該制度背景如何保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。第三部分介紹了生產(chǎn)社會(huì)化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中扮演的角色。
第二單元，各位專家學(xué)者圍繞報(bào)告內(nèi)容，發(fā)表自己的真知灼見(jiàn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院原理部副主任、研究員楊靜，對(duì)報(bào)告給予了肯定，認(rèn)為報(bào)告具有理論前沿性和突破性，研究框架簡(jiǎn)潔、明確，結(jié)構(gòu)安排合理，總體上實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。她根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的相關(guān)論述，結(jié)合報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，提出了三點(diǎn)想法。一是從馬克思主義基本原理出發(fā)，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)國(guó)有企業(yè)理論問(wèn)題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)宏觀調(diào)控三者的辯證關(guān)系有待進(jìn)一步論述。二是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的使命有待進(jìn)行深入闡述。三是從制度和體制層面，需要加強(qiáng)對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以及國(guó)有企業(yè)始終作為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)等內(nèi)容的研究。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授韓文龍，認(rèn)為報(bào)告具有系統(tǒng)性、理論型、深度性、創(chuàng)新性和政策性五個(gè)方面的特點(diǎn)。他認(rèn)為國(guó)有企業(yè)是維護(hù)和鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)和優(yōu)越性的重要制度安排，是政府實(shí)施宏觀調(diào)控政策、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的手段，是彌補(bǔ)社會(huì)失靈和市場(chǎng)本身缺陷的重要的手段。明晰經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控與社會(huì)的宏觀調(diào)控的區(qū)別；補(bǔ)充國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要行業(yè)部門(mén)的影響力和控制力的論述；理順社會(huì)主義制度與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系；闡述生產(chǎn)社會(huì)化規(guī)律是對(duì)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度必然要求的邏輯等四個(gè)方面，有待進(jìn)一步探討。
清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所長(zhǎng)聘副教授李幫喜，認(rèn)為報(bào)告為當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究提供了非常好的理論和學(xué)理基礎(chǔ)?；凇蛾P(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》和黨的二十大報(bào)告，他認(rèn)為：第一，在改革口徑上，二十大報(bào)告提出將深化國(guó)資國(guó)企改革與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)主題連接在一起；第二，在改革活力上，將完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作為激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的重要基礎(chǔ)；第三，在改革途徑上，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整；第四，在改革目標(biāo)上，將提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為衡量國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的標(biāo)準(zhǔn)；第五，在改革理論上，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的統(tǒng)一平衡；第六，在改革短板上，弘揚(yáng)企業(yè)家精神；第七，在改革階段上，國(guó)有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)已從培育世界一流企業(yè)階段轉(zhuǎn)入加快建設(shè)階段。
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授馮志軒，認(rèn)為報(bào)告是近年來(lái)關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)、公有制，以及宏觀調(diào)控三者關(guān)系較為全面的研究。他圍繞生產(chǎn)社會(huì)化和剩余利用兩個(gè)問(wèn)題，提出以下三個(gè)觀點(diǎn)。首先，發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)政府調(diào)控的一個(gè)原因是解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，而市場(chǎng)失靈本質(zhì)上是因?yàn)樯a(chǎn)社會(huì)化下，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的整體性和生產(chǎn)資料局部的私有制之間的矛盾。在解決這個(gè)問(wèn)題上，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出自己的優(yōu)越性，既服務(wù)于整體的資本有機(jī)構(gòu)成的降低，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)率重塑，又通過(guò)自己生產(chǎn)率的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)積累的順暢。其次，國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過(guò)完善的體系，留住生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的剩余，并用于再投資。因此，國(guó)有經(jīng)濟(jì)如果規(guī)模更大，生產(chǎn)效率更高，生產(chǎn)社會(huì)化水平更高，將在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)地位，從而避免不平等交換。最后，需要建立相應(yīng)的再分配機(jī)制，一方面通過(guò)剩余轉(zhuǎn)移讓上游的國(guó)有企業(yè)為下游的私營(yíng)企業(yè)提供更好的積累環(huán)境，另一方面也維持國(guó)有企業(yè)在再生產(chǎn)過(guò)程中的主導(dǎo)地位。
中國(guó)人民大學(xué)全國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員，馬克思主義學(xué)院副教授馬慎蕭，基于國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，認(rèn)為學(xué)界關(guān)于國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的探討存在爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的關(guān)鍵問(wèn)題在于國(guó)有資本所具有的資本的一般屬性。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本的關(guān)系，可以分為兩個(gè)方面，一方面，國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，是國(guó)有資本做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的實(shí)踐基礎(chǔ)；另一方面，國(guó)有資本本身的做強(qiáng)、做優(yōu)、做大也是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的宏觀反映。所以，二者既在功能上相互補(bǔ)充，又在實(shí)踐中相輔相成。在辯證地認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)與國(guó)有資本的關(guān)系的基礎(chǔ)上，我們才能更好實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本的轉(zhuǎn)變，拓展對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的探索。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊繼東，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，好的研究需要多角度、跨學(xué)科協(xié)同發(fā)力。他提出不同學(xué)科在進(jìn)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究時(shí)需要考慮以下五個(gè)一致性問(wèn)題。一是要思考世界范圍內(nèi)對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究的一致性；二是要思考理論和現(xiàn)實(shí)的一致性；三是要思考國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的一致性；四是要思考國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一致性；五是要思考動(dòng)態(tài)的，或者是改革的一致性。
論壇最后，與會(huì)專家學(xué)者圍繞報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了深入交流和探討。會(huì)議圓滿結(jié)束
