人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。城市是人集中生活的地方。2023年末，我國城鎮(zhèn)化率已經達到66.16%，超過9.3億人生活在城市，城市成為人民群眾朝夕相處、營造美好生活最切近的場所和場景。城市工作水平如何，直接影響人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。隨著全面建成小康社會，第一個百年奮斗目標順利實現(xiàn)，我們開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”。要“城市讓人民群眾生活更美好”，就必須更加精準地錨定人民群眾對美好生活的向往，高質量推進人民城市建設。習近平總書記關于城市工作的重要論述，為城市工作面向新階段、邁上新征程、開創(chuàng)新格局指明了前進方向，提供了根本遵循。
一、城市工作必須始終堅持“人民中心”
習近平總書記指出，“城市是人民的城市”，城市工作要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民”。中國式現(xiàn)代化是一個快速城鎮(zhèn)化、城市大發(fā)展的過程。只有全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，牢記“人民城市”重要理念，才能在高速前進中把穩(wěn)方向、保持定力，不走錯路、少走彎路。
一是不能“見物不見人”。要看見人民，首先要看見人；要以人民為中心，首先要以人為本?！俺鞘械暮诵氖侨恕?，不是鋼筋水泥、高樓大廈的簡單堆積。不能片面追求物質設施的高大、寬敞、氣派，甚至求新、求異、求洋，只考慮物的尺度而忽略人的尺度，只見物理而不重人理?！耙炎屓罕娚罡孢m的理念融入城市規(guī)劃建設的血脈里、體現(xiàn)在每一個細節(jié)中?！睕Q不能像總書記所批評的那樣，城市的馬路“以車為本，動輒八車道，都要建自己的‘長安街’，反而搞得居民出行很不方便，亮一個綠燈的時間根本過不了馬路，缺乏起碼的人情味”，“城市越建越大、越建越漂亮，群眾生活卻越來越不方便”。
二是不能“見總不見分”?！叭嗣瘛辈⒉皇且粋€均質的、同一的總體，內部也分成不同階層、多種群體，不同階層和群體在根本利益上是一致的，但從同一個城市發(fā)展過程中受益的程度、進度和方式是不同的，因此城市工作既要算大賬、總賬、平均賬，還要算小賬、分賬、明細賬。城市工作一定要堅持包容性發(fā)展的理念，保證所有階層和群體在城市發(fā)展中“不掉隊”。在這個問題上，當務之急是讓符合條件的農業(yè)轉移人口在城市落戶安居，加快實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋，同時想方設法幫助低保人口、失業(yè)人員、老年人等特定困難人群解決實際問題。
三是不能“見城不見農”。以第一產業(yè)為中心的農村和以第二、第三產業(yè)為中心的城市，無論在物質層面還是在社會層面上都是密不可分的，城市發(fā)展必須與鄉(xiāng)村振興攜手并進，城市工作必須與農村工作同時并舉，城市繁榮不能以農業(yè)萎縮、鄉(xiāng)村凋敝為代價。農民、市民是一個風雨同舟的命運共同體。
二、城市工作必須始終圍繞“人民生活”
習近平總書記指出，“人民城市為人民”，“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位”。也就是說，城市工作的一切努力，歸根到底，都是為了給人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活，要始終把“人民生活”作為首要任務。
一是要處理好人與自然、人與人、人與物的關系，以及這三大關系之間的關系，統(tǒng)籌生產、生活與生態(tài)，著力促進三者的良性循環(huán)。離開生態(tài)講生產、離開生產講生活，或者反過來，離開生活講生產、離開生產講生態(tài)，都是不切實際的。
二是要善于以良好的物理空間營造良好的社會空間。人不是孤立存在的，而是以群體形式存在的。有生活就有交往，有交往才有生活。隨著溫飽問題的解決和小康目標的實現(xiàn)，豐富、活躍、健康、和諧的社會交往越來越成為提升生活品質的必要條件和美好生活的內在需求。城市布局和空間格局在很大程度上影響著人們活動和交往的空間及軌跡，因而必須有利于人與人的連結和團結，有利于人與人的交游和交流。
三是要尊重城市的社會肌理。人們在特定的生態(tài)條件約束下和在長期的生產、生活過程中反復交往、分分合合，形成既相對獨立又緊密聯(lián)系的千姿百態(tài)的社會群落。社會群落是交往格局與空間格局反復擬合、終于結合的產物，體現(xiàn)了一個城市的社會肌理。社會肌理是市民安排和安放自己生活的小環(huán)境、小生態(tài)，深刻地影響著他們的生活體驗和品質。在城市建設過程中，決不能急功近利、大拆大建，以致把人變成缺乏歷史傳承的“孤兒”和缺乏社會聯(lián)系的“孤島”。
四是要加強城市的社會融合。城市社會是一個人口規(guī)模巨大的社會，也是一個內部結構非常復雜的社會，彼此相交不深卻又高度相互依賴，社會矛盾觸點多、燃點低，如何加強社會融合是一個突出問題和嚴峻挑戰(zhàn)。城市工作要善于從群眾的身邊和日常入手暢通微循環(huán)，從社會的大局和團結著眼打通大循環(huán)，讓群眾生活和辦事更方便一些、表達訴求的渠道更暢通一些、感覺更平安更幸福一些。
三、城市工作必須始終踐行“人民民主”
習近平總書記指出，“市民是城市建設、城市發(fā)展的主體”，“要堅持廣大人民群眾在城市建設和發(fā)展中的主體地位”。這就要求，城市工作從規(guī)劃、建設和管理的整個過程，都必須充分尊重民意、凝聚民心、集中民智，扎實貫徹全過程人民民主。
一是要堅持黨的全面領導?，F(xiàn)代城市的基本特征是人口的高度流動性、交往的高度即時性和生活的高度公共性，城市工作面臨的重大挑戰(zhàn)之一是在一個主要由陌生人構成的環(huán)境中，怎樣把人與人之間自發(fā)的“萍水相逢”般的連結變成自覺的“唇齒相依”般的團結。這就需要一個能夠總攬全局、協(xié)調各方的政治力量。在當今中國，只有中國共產黨有這個格局和能力把群眾組織起來，實現(xiàn)活躍有序的動態(tài)平衡。
二是全面加強基層社會治理?；鶎邮欠杖罕姷淖钋把?、組織群眾的最前線。要堅持黨建引領，通過基層黨組織把黨中央擘畫的城市工作藍圖落到社會基層、落到生活日常、落到群眾身邊，做到可及、有感、管用，使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。與此同時，要全面、科學地理解群眾路線，認真走好新時代群眾路線，主動、積極地吸納群眾參與基層社會治理，讓群眾在實實在在的參與過程中培養(yǎng)興趣、增強本領、貢獻力量，切實打造共建共治共享的社會治理格局。
三是準確把握群眾需求的時代特征和變化。準確把握群眾需求隨時代發(fā)展而發(fā)生的變化，是城市規(guī)劃、建設和管理的前提性、基礎性工作。當前，人民對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點。其中有很多需求在過去并不是緊迫的問題，現(xiàn)在人民群眾要求高了，我們對這些問題的認識和工作水平也要相應提高。城市作為一個人口高度集中而又高度復雜的社會，上述特征無疑表現(xiàn)得更加顯著。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市人口規(guī)模會更大、結構會更復雜，對因此導致的群眾需求的變化，一定要高度重視，及時、科學地把握。
城市讓人民群眾生活更美好，提高城市工作水平是關鍵。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，扎實做好城市工作，讓城市發(fā)展不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。