“這是我國(guó)首個(gè)以‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)’命名的政策文件，整體來(lái)看，政策涉及到‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)’發(fā)展的方方面面?！?月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員、老齡產(chǎn)業(yè)研究中心主任黃石松認(rèn)為，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大有可為，在發(fā)展中有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需努力破局。
黃石松表示，一是制度設(shè)計(jì)需要更精準(zhǔn)，在老齡化社會(huì)，老年人大多是慢病管理、多病共存，但目前的醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用結(jié)構(gòu)、目錄還沒(méi)有很好地與之匹配；二是產(chǎn)業(yè)政策力度有待強(qiáng)化，鼓勵(lì)市場(chǎng)提供更多能夠滿足老年人多元化、多樣化需要的產(chǎn)品和服務(wù)；三是人力資源短缺問(wèn)題亟待解決，年輕人不愿意參與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)、留不住人，人力資源的短缺，特別是照護(hù)理人員的短缺，是“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”在發(fā)展中的一大難題。
就國(guó)家層面而言，在2022年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，中就提到：將大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”作為織牢社會(huì)保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)的九大主要任務(wù)目標(biāo)和發(fā)展措施之一，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)、有序發(fā)展老年人普惠金融服務(wù)等領(lǐng)域。
黃石松表示，要推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展，還可以在以下方面有所突破：政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)；發(fā)揮中國(guó)在制造業(yè)上門類齊全、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展康復(fù)輔具、適老化建材等制造業(yè)；充分發(fā)揮科技的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展老年金融產(chǎn)業(yè)和老年科技產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生命科學(xué)領(lǐng)域、腦科學(xué)領(lǐng)域的科技研發(fā)。
作者：黃石松，中國(guó)人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員
原文鏈接：“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”迎來(lái)頂層設(shè)計(jì)，未來(lái)發(fā)展大有可為