加強兩界協(xié)同創(chuàng)新 推進新型智庫建設 ——人大國發(fā)院社會系統(tǒng)工程研究中心舉辦公共政策討論會
2015-09-25 人民論壇網(wǎng)發(fā)布時間：2015-09-22
2015年9月21日，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院社會系統(tǒng)工程研究中心與北京自然辯證法研究會聯(lián)合舉辦主題為“北京自然科學與社會科學協(xié)同創(chuàng)新智庫建設”的討論會, 來自高校、機關、研究團體、媒體的30多位學者參加了會議。會議由人大國發(fā)院社會系統(tǒng)工程研究中心副主任、馬克思主義學院教授張云飛主持。研討的主要內(nèi)容有：
第一，加強智庫基礎理論研究，突出思想智慧。
人大國發(fā)院副院長王莉麗在致辭中說，當前的國際形勢和國家發(fā)展的需要都為中國智庫建設提供了難得的歷史機遇；智庫的發(fā)展水平在某種程度上反映了一個國家的開發(fā)水平、知識精英的活躍程度和一國的文化軟實力；需要明確中國特色新型智庫的內(nèi)涵和作用，建立一套制度安排；加強以思想創(chuàng)新為基礎的信息傳播和公共外交。
人大國發(fā)院社會系統(tǒng)工程研究中心學術委員會主任、榮譽一級教授黃順基提出要加強智庫基礎理論的研究，針對當前國家發(fā)展研究過程當中的前瞻性問題和熱點問題進行分析，科學的理論分析是解決問題的前提。
人大國發(fā)院社會系統(tǒng)工程研究中心主任、北京自然辯證法研究會常務副理事長林堅認為，“智”包括智慧、智力、智能，突出思想智慧，體現(xiàn)思想閃光；“庫”是庫存、儲存，預先有很多的準備，需要什么就可以供給，它是思想庫、資源庫。針對北京智庫建設進行經(jīng)驗總結、分析，要在把握國內(nèi)外智庫興起發(fā)展的歷程、趨勢的基礎上，針對北京的智庫建設，把它具體化，進行準確的定位，具體內(nèi)容包括智庫的組織建設、制度建設、目標任務、實施措施、運行機制，等等，完善兩界聯(lián)席會議工作機制、兩界高峰論壇、專家研討活動、跨界學會專題聯(lián)席會議協(xié)同創(chuàng)新等。
中國文物保護基金會歷史文化專家委員會主任、人大歷史學院教授毛佩琦認為，智庫要在決策前參與，而不是對政策進行詮釋，要有獨立性；要允許智庫有多種聲音，允許智庫用多種渠道去發(fā)言、發(fā)聲；但也不能放任不同意見和極端的意見的泛濫，這就需要有智庫的評價體系；國家和社會發(fā)展有些需要迫切解決的問題，鼓勵智庫主動提出問題、自我出題，去建言獻策。
第二，整合自然科學和社會科學界的力量，推進協(xié)同創(chuàng)新。
北京自然辯證法研究會理事長、中國農(nóng)業(yè)大學教授李建軍指出，面對信息技術創(chuàng)新帶來的發(fā)展機遇和可能出現(xiàn)的各種風險和不確定性，超大城市發(fā)展和首都城市功能發(fā)展所引發(fā)的各類難題，全球應對氣候變化的公共決策，等等，面對前所未有的巨大挑戰(zhàn)，迫切需要整合自然科學和社會科學界的力量，探索智庫創(chuàng)新之路，為北京市的社會經(jīng)濟治理和科技創(chuàng)新發(fā)展獻計獻策，因此兩界理性對話、協(xié)同創(chuàng)新的智庫建設，不僅十分需要而且意義非常重大。
北京市社科聯(lián)信息中心副主任林楊提供了書面發(fā)言，認為制定自然科學與社會科學協(xié)同創(chuàng)新智庫建設規(guī)劃，不單純是致力于促進兩界的合作不斷深化，更重要的是推動智庫建設與兩界工作的現(xiàn)實合作，形成更高層次更全面的戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展，提升合作水平，推動兩界深度融合，充分發(fā)揮智庫作用。
王莉麗指出，要加強協(xié)同創(chuàng)新能力，因為智庫從事的研究都是要解決當前中國與世界面臨的緊迫性的政策和戰(zhàn)略研究問題，僅靠一個學科或者若干學科很難得出一個全面的解決方案，需要自然科學、社會科學多學科的、多機構的協(xié)同創(chuàng)新。
林堅認為，針對北京自然科學與社會科學協(xié)同創(chuàng)新智庫建設，要有戰(zhàn)略思路，形成總體構架，明確兩界協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮智庫功能，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，定位清晰，產(chǎn)出成果。在總結兩界協(xié)同創(chuàng)新工作經(jīng)驗基礎上，努力促進學科交叉融合，加強智庫理論創(chuàng)新，培養(yǎng)智庫人才，推進成果轉化應用，為發(fā)揮自然科學界和社會科學界力量，服務首都創(chuàng)新城市建設和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提供政策建議。
人大信息學院教授方美琪談到需要思想的解放和開放的氛圍等，必須有一個好的環(huán)境，人家即使說的東西和以前不一樣，也不要把別人打死，要有前瞻性；應該開闊思路，要盡量看到新東西，很多進步都在于自然科學、社會科學一起協(xié)同，最關鍵的是創(chuàng)新。
第三，加強智庫方法論研究，強調(diào)創(chuàng)新思維和復雜性思維。
黃順基教授強調(diào)要應用社會系統(tǒng)工程方法，就是在新形勢下處理新問題的新方法，它的核心就是從定性到定量，“總體設計部”就相當于智庫；智庫不僅具有知識與信息采集、存儲、調(diào)用、分析與綜合的功能，更重要的它是具有產(chǎn)生新知識和新智能、智慧的功能，它可以用來研究理論問題，又可以用來解決問題。
人大馬克思主義學院教授馮景源提出，所謂智庫就是人的智慧的集中，智庫是用腦子建立的，它是社會智庫，是社會需要的智慧；社會智庫應該是有智慧的人的思想碰撞的結果，智庫是適應社會需要的具有創(chuàng)造性思維的一些人的理論、智力的碰撞，不是哪一個人獨斷來搞的。智庫要重視方法研究，如馬克思“從后思索”方法、“超邏輯”方法等；馬克思主義不是教條，不是框框，馬克思主義是一個解放思想的理論，要完整地理解原生態(tài)的馬克思主義。
中國信息經(jīng)濟學會名譽理事長、人大信息學院教授陳禹強調(diào)，最基本的理念和最基本的研究方法是一個智庫建設的生命力；認識復雜系統(tǒng)，中國經(jīng)濟、中國社會是一個復雜系統(tǒng)，要摒棄那種簡單化的絕對化的思維方式；基礎理論研究、政策研究、現(xiàn)實問題研究三個方面要互相支撐。
第四，針對現(xiàn)實問題，提供新的工具和舉措。
人大國發(fā)院副院長伍聰介紹了人大國發(fā)院在探索新型智庫建設方面的經(jīng)驗。
北京市委《前線》雜志研究室許海分析了北京智庫建設存在的問題，突出的是創(chuàng)新性不足、積極性不足、協(xié)同性不足、影響力不足，提出未來的思路和建議：第一，要改變觀念，實現(xiàn)政府治理理念的轉型，更加注重社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展的作用；第二，要營造一種創(chuàng)新的文化環(huán)境；第三，要提供高質(zhì)量的信息產(chǎn)品；第四，要構建適用于智庫產(chǎn)品能夠創(chuàng)造而且發(fā)揮作用的通道；第五，要營造有利于科學發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的機制，包括中央和地方的協(xié)同、自然科學和社會科學的協(xié)同、國際和國內(nèi)研究力量的協(xié)同，等等。
北京航空航天大學公共管理學院教授楊愛華從項目管理角度提出了看法，如智庫成果購買等；認為中國人有智庫建設的長遠歷史，要把已有的人才含量、已有的資源含量把它們整合起來；要注意有的創(chuàng)新案例的負面效應，以免造成對社會資源的浪費。
人大國發(fā)院研究員、公共管理學院教授楊宏山從知識利用的視角談了關于智庫建設的思路，決策本身需要知識和信息，包括思想系統(tǒng)利用的一個過程，要把原創(chuàng)性思維傳遞給相關機構；實際上存在一個好的決策和壞的決策兩種情況，要做好決策，就要充分利用兩方面的知識，即內(nèi)部知識和外部知識。大學是一個新思想、新思路不斷激發(fā)的地方，要把大學研究的知識跟實踐的知識快速結合，建立一種運作機制。智庫包括思想型的智庫和政策型的智庫：思想型的智庫是提供創(chuàng)制的制度安排的新思路，具有原創(chuàng)性；政策性的智庫是提供政策改進所需要的具體的創(chuàng)新性的手段、工具，要總結經(jīng)驗，可以推廣和復制，讓大家參考，通過識別能提供新的工具和方法。
林堅指出，要針對北京經(jīng)濟社會發(fā)展的基本趨勢、有利條件和面臨的挑戰(zhàn)，圍繞北京“十三五”規(guī)劃思路，特別是提升城市規(guī)劃管理水平、促進京津冀協(xié)同發(fā)展等方面，開展一系列協(xié)同創(chuàng)新的研究，形成系統(tǒng)的報告，探討助力北京發(fā)展的政策建議。
來自香港的民間學者林子提出構建“中國學研究平臺”，多種觀點都融入這個開放的平臺；有位領導說得好：離開了領導的研究是白研究，離開了研究的領導是瞎領導；要有所為，有所不為，專注于某一個方面，圍繞國家的發(fā)展和戰(zhàn)略非常重要；要建立工作機制、經(jīng)營平臺；搞智庫，要跟蹤世界發(fā)展和社會出現(xiàn)的動態(tài)，每天發(fā)生的事情一定要跟蹤；要做田野調(diào)查和深度調(diào)查研究，不能想當然，需要對一個問題長時間的思索；民間和官方、大學要相互交流、對話。
會議認為，要開展多學科的對話和合作，立足中國國情和首都特色；智庫建設與兩界工作的融合問題，最終落在研究成果的轉化運用上，要以具有可操作、針對性的制度和措施來給予回應。
原文鏈接：http://politics.rmlt.com.cn/2015/0925/403576.shtml
