國發(fā)院發(fā)布最新中國宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告
發(fā)布時(shí)間：2014-11-22
2014-11-22 來源：人大新聞網(wǎng)
2014年11月22日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所、中國誠信信用管理有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2014—2015）”在中國人民大學(xué)逸夫會(huì)議中心第一報(bào)告廳舉行。
中國人民大學(xué)副校長伊志宏教授，中國人民大學(xué)一級(jí)教授胡乃武，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇教授，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長毛振華教授，國務(wù)院研究室宏觀司副司長孫國君，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副主任張永軍，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張宇教授，中國人民大學(xué)人事處處長劉鳳良教授，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長劉元春教授，中誠信集團(tuán)執(zhí)行副總裁閆衍博士，中國人民大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院常務(wù)副院長丁凱副教授，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長助理于春海副教授等專家學(xué)者出席論壇。
伊志宏副校長在致辭中表示，中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇自創(chuàng)辦之日起，就注重將中國人民大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢和中央決策需求、社會(huì)需求相結(jié)合，將社會(huì)力量和學(xué)術(shù)力量相結(jié)合，將中國的真實(shí)問題和全球視野相結(jié)合，將研究所取得的深刻思想和科學(xué)方法論相結(jié)合。論壇影響力日益擴(kuò)大，已經(jīng)成為中國人民大學(xué)的重要學(xué)術(shù)品牌，是中國人民大學(xué)新型智庫的重要組成部分。她希望論壇學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)成員繼續(xù)努力，貢獻(xiàn)更多智力成果。
論壇開幕式由中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長楊瑞龍教授主持。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長劉元春教授代表經(jīng)濟(jì)研究所課題組發(fā)布了《中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測報(bào)告（2014—2015）：步入“新常態(tài)”攻堅(jiān)期的中國宏觀經(jīng)濟(jì)》。
報(bào)告認(rèn)為，2014年是中國大改革與大調(diào)整拉開序幕的一年，也是中國宏觀經(jīng)濟(jì)沿著“新常態(tài)”軌跡持續(xù)發(fā)展的一年。預(yù)計(jì)2014年GDP增速為7.4%，CPI為2.2%。值得注意的是，2014年中國宏觀經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”在房地產(chǎn)周期性調(diào)整、大改革、去杠桿等因素的作用下呈現(xiàn)出一系列的新現(xiàn)象和新的運(yùn)行模式，可能標(biāo)志著中國宏觀經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”開始步入其攻堅(jiān)期。
報(bào)告指出，2015年將是中國大改革與大調(diào)整全面展開的一年，它將延續(xù)2014年中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邏輯，使“新常態(tài)”的4大典型特征進(jìn)一步持續(xù)。2015年中國宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨6大挑戰(zhàn)和變異點(diǎn)，必須在全面推進(jìn)改革與調(diào)整的同時(shí)，加大底線管理力度。報(bào)告利用中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測模型—CMAFM模型對2015年宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了預(yù)測：預(yù)計(jì)2015年在常態(tài)情形下GDP增速將達(dá)到7.2%，CPI為2.7%，投資增速為12.3%，消費(fèi)增速為11.8%，出口增速為5.6%。
通過比較不同政府取向下的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果，報(bào)告建議政府應(yīng)當(dāng)拋棄“唯增長”與“唯改革”的取向，采取“均衡取向”全面推進(jìn)“大改革”與“大調(diào)整”。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)適度調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策定位，采取“強(qiáng)監(jiān)管”+“適度寬松的貨幣政策”+“積極的財(cái)政政策”+“常態(tài)化的微刺激”政策組合，并防止在實(shí)際操作中將“均衡取向”等同于“中庸取向”，使改革在教條式的“穩(wěn)增長”中流于形式。
論壇討論環(huán)節(jié)由中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張宇教授主持。
中國人民大學(xué)一級(jí)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院胡乃武教授提出，在“新常態(tài)”下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：第一，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。第二，要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)，著力淘汰過剩和落后的產(chǎn)能。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。胡乃武教授認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)應(yīng)當(dāng)主要靠市場實(shí)現(xiàn)，政府應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行引導(dǎo)，做好服務(wù)工作。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長毛振華教授提出應(yīng)積極推行六方面的減稅：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、企業(yè)資本擴(kuò)充行為、虧損企業(yè)，以及繼續(xù)調(diào)低個(gè)人稅收的起征點(diǎn)。同時(shí)要適度推動(dòng)政府改革，減少政府財(cái)政的直接投資支出，降低政府的補(bǔ)貼支出，減少政府的事業(yè)單位開支，削減公務(wù)員以減少政府開支。
中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇教授提出了稅制改革、預(yù)算改革和財(cái)政管理地位改革三條財(cái)稅體制改革方案。
國務(wù)院研究室孫國君副司長梳理了政府經(jīng)濟(jì)工作的主要脈絡(luò)，提出下一步工作重點(diǎn)是要穩(wěn)增長，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，從結(jié)構(gòu)調(diào)整中找到擴(kuò)大內(nèi)需的途徑，并特別注意經(jīng)濟(jì)低速發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)因素。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副主任張永軍認(rèn)為，2015年的政策要采取比較均衡的取向，強(qiáng)調(diào)財(cái)稅政策在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用，通過外匯債款渠道提高準(zhǔn)備金率，且貨幣政策不能放松。他提出，應(yīng)該通過對匯率市場的干預(yù)，使得人民幣匯率適當(dāng)貶值。
新華社、中國新聞社、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《中國證券報(bào)》、《上海證券報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》、《新京報(bào)》等20余家社會(huì)媒體對論壇進(jìn)行了采訪報(bào)道，新浪網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道對論壇進(jìn)行了現(xiàn)場直播。
報(bào)告全文下載：人大國發(fā)院-中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測（2014-2015）
