陳雨露、劉元春出席中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇
經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)布時(shí)間：2014-07-142014-07-14 來源：經(jīng)濟(jì)學(xué)院
7月12日，由中國(guó)人民大學(xué)和中國(guó)浦東干部學(xué)院聯(lián)合主辦，中國(guó)人民大學(xué)上海校友會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、上海威斯頓不動(dòng)產(chǎn)學(xué)院承辦，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)誠(chéng)信信用管理有限公司聯(lián)合發(fā)布的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2014年中期）”（總第30期）在上海中國(guó)浦東干部學(xué)院隆重舉行。中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露教授出席論壇并致辭，論壇開幕式由中國(guó)浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馮俊教授主持。
論壇開始前，上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹、上海市虹口區(qū)區(qū)委書記吳青、上海證券交易所總經(jīng)理黃紅元等專程趕來，會(huì)見了陳雨露校長(zhǎng)和楊瑞龍?jiān)洪L(zhǎng)、毛振華所長(zhǎng)、和劉元春教授等論壇課題組主要成員，就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了深入討論和交流，上海浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馮俊、副院長(zhǎng)王金定、人大上海校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)李振寧等參加了會(huì)見。
論壇開幕式上，陳雨露校長(zhǎng)在致辭中首先感謝上海市屠光紹常務(wù)副市長(zhǎng)對(duì)論壇親力親為的鼓勵(lì)鞭策與高度評(píng)價(jià)，感謝馮俊常務(wù)副院長(zhǎng)以及浦東干部學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和同仁的支持，感謝上海校友會(huì)和威斯頓不動(dòng)產(chǎn)學(xué)院以企業(yè)家的眼光、以對(duì)母校的情懷為論壇提供了物質(zhì)保障和精神支持，感謝中誠(chéng)信集團(tuán)和毛振華所長(zhǎng)多年來的堅(jiān)守與參與，與論壇共同成長(zhǎng)。他說，論壇自2006年創(chuàng)辦以來到本次發(fā)布，正好是八年三十期，已經(jīng)成為人民大學(xué)的學(xué)術(shù)品牌和研究的高峰，每一期報(bào)告都得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心和關(guān)注，也得到了黨和國(guó)家?guī)兹晤I(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷和肯定，讓我們的報(bào)告的社會(huì)影響力也越來越大。目前，以這個(gè)智庫為帶動(dòng)的人民大學(xué)智庫群，要為中華優(yōu)秀文化的傳承和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的奠定，為中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索，做出人民大學(xué)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨締造的第一所新型正規(guī)大學(xué)，人民大學(xué)在歷史傳統(tǒng)、在核心價(jià)值取向和學(xué)科整體優(yōu)勢(shì)以及特色方面，都最具建立一流的、具有中國(guó)特色的大學(xué)智庫的基礎(chǔ)條件，人民大學(xué)現(xiàn)在要響應(yīng)習(xí)近平總書記的號(hào)召，向這個(gè)方面去奮發(fā)努力，爭(zhēng)取有所作為。
以這個(gè)智庫為帶動(dòng)的人民大學(xué)智庫群，現(xiàn)在在進(jìn)一步的整合。要為中國(guó)的中華優(yōu)秀文化的傳承和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的奠定，為中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索，要做出人民大學(xué)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。應(yīng)該說作為中國(guó)共產(chǎn)黨締造的第一所新型的正規(guī)大學(xué)，在歷史傳統(tǒng)，在核心價(jià)值取向和學(xué)科的整體優(yōu)勢(shì)以及學(xué)科特色方面，人民大學(xué)是最具建立一流的，中國(guó)特色的大學(xué)智庫的基礎(chǔ)條件。我們現(xiàn)在要響應(yīng)總書記的號(hào)召來向這個(gè)方面去奮發(fā)努力，爭(zhēng)取有所作為。
接下來，陳雨露校長(zhǎng)發(fā)表了主旨演講。他指出，當(dāng)前中國(guó)正處于一個(gè)非常關(guān)鍵的歷史時(shí)期，面臨著十分復(fù)雜的局面，需要杰出的判斷力，以讓我們的全面深化改革能夠走的更準(zhǔn)、更穩(wěn)，能夠真正地既穩(wěn)健又具有開創(chuàng)性，對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的分析判斷是其中的核心內(nèi)容。未來，我們需要跨越“三大陷阱”和三大周期的“疊加效應(yīng)”。前者是指中國(guó)要跨越中等收入陷阱，保持4-5個(gè)十年的高速增長(zhǎng)或次高速增長(zhǎng)；跨越庫茲涅茨周期陷阱，對(duì)建筑業(yè)（房地產(chǎn)）進(jìn)行大周期調(diào)整；跨越修昔底德陷阱，逾越崛起必戰(zhàn)、國(guó)必霸的歷史規(guī)律并且要讓全世界相信。后者是指中國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速變?yōu)榇胃咚俚恼{(diào)整期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度陣痛期和前期強(qiáng)刺激政策的消化期這三個(gè)周期疊加的時(shí)點(diǎn)，難點(diǎn)與矛盾都集聚在一起。這需要我們?cè)谕七M(jìn)全面深化改革和宏觀調(diào)控的現(xiàn)代化的進(jìn)程中，區(qū)分自我調(diào)整與開創(chuàng)性革命的內(nèi)涵，辨明經(jīng)濟(jì)規(guī)律變化和應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的應(yīng)急措施的差異。
陳雨露校長(zhǎng)還對(duì)當(dāng)前中國(guó)的貨幣政策發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。他講到，當(dāng)前的貨幣政策特別需要關(guān)注四個(gè)新特征：一是要關(guān)注M2與GDP的比率，判斷主要矛盾是通脹還是通縮；二是要關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，判斷是否要加速利率市場(chǎng)化進(jìn)程；三是要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格，判斷是否要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)格和金融資產(chǎn)特別是房地產(chǎn)價(jià)格的“雙穩(wěn)定”作為貨幣調(diào)控的目標(biāo)，由此引領(lǐng)貨幣政策理論的發(fā)展和貨幣政策目標(biāo)與框架的調(diào)整；四是要關(guān)注“定向降準(zhǔn)”的市場(chǎng)反應(yīng)，判斷貨幣政策能否在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用，進(jìn)而推動(dòng)貨幣政策功能重大的革命性的變化。
陳雨露校長(zhǎng)提出，當(dāng)前中國(guó)正處于一個(gè)特殊的崛起前夕的困擾之中，所面對(duì)的問題最為復(fù)雜，這需要我們有中國(guó)自己的科學(xué)的思想方法論予以思考、予以判斷、予以破解?？茖W(xué)的答案就是我們一直倡導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所獨(dú)有的方法論體系，它既可以兼顧中國(guó)特色的國(guó)情，也可以汲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新思維和精神，還可以兼顧弘揚(yáng)社會(huì)主義的集體主義精神，從而找到三位一體的解決問題的辦法、思考問題的辦法和判斷問題的辦法。人民大學(xué)的智庫群包括宏觀經(jīng)濟(jì)論壇，就是在試圖持續(xù)探索用這樣一種思想方法論，來找到屬于中國(guó)的分析方法。
人大上海校友會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、正大集團(tuán)董事長(zhǎng)戴志康校友代表上海校友會(huì)對(duì)論壇在滬舉辦表示熱烈歡迎與誠(chéng)摯祝賀。
中國(guó)外匯投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)李連仲，中國(guó)光大（集團(tuán)）總公司副總經(jīng)理劉珺，海通證券股份有限公司副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷，上海重陽投資管理有限公司總裁、首席策略師王慶，上海證券交易所總經(jīng)理黃紅元，上海浦東干部學(xué)院副院長(zhǎng)王金定，科研部主任劉靖北，人大上海校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)、睿信投資管理有限公司董事長(zhǎng)李振寧，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)楊瑞龍，經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)毛振華，人大科研處處長(zhǎng)劉元春，經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌，課題組主要成員雷達(dá)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)助理陳彥斌等宏觀經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的一流專家，中國(guó)人民大學(xué)上海校友會(huì)老一輩負(fù)責(zé)人、承辦方上海威斯頓不動(dòng)產(chǎn)管理學(xué)院董事長(zhǎng)唐燕、校友代表以及業(yè)界代表出席論壇。
論壇主報(bào)告發(fā)布由中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)楊瑞龍教授主持。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)助理陳彥斌教授在論壇上代表人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所課題組發(fā)布了《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告（2014年中期）—下行壓力和刺激依賴下的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)》。
報(bào)告認(rèn)為，2014年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)低迷，在政府相繼出臺(tái)的增加鐵路投資、降低小微企業(yè)稅負(fù)和定向降準(zhǔn)等“微刺激”政策的推動(dòng)下，再加上歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇促使外需逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)底部回升的微弱跡象，但是復(fù)蘇勢(shì)頭并不穩(wěn)固。一是經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭主要源自“微刺激”，并未呈現(xiàn)全局性與內(nèi)生性；二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的反彈一定程度上是由于價(jià)格波動(dòng)、基數(shù)因素以及數(shù)據(jù)質(zhì)量改善所導(dǎo)致的；三是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速趨緩，不是中國(guó)所獨(dú)有的現(xiàn)象而是全球所共有的現(xiàn)象，不是中國(guó)的短期性現(xiàn)象而是長(zhǎng)期性增速趨緩現(xiàn)象，因此短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速難以出現(xiàn)穩(wěn)固的反彈。
報(bào)告指出，房地產(chǎn)的低迷是導(dǎo)致2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的關(guān)鍵因素。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)依然有比較旺盛的需求作為支撐并且抗壓能力較強(qiáng)，地方政府高度依賴于土地出讓金和房地產(chǎn)相關(guān)稅收，有激勵(lì)而且依然有能力干預(yù)市場(chǎng)，因此房地產(chǎn)市場(chǎng)崩盤的可能性很小。但是，短期內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷與周期性調(diào)整將給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來很大沖擊，當(dāng)前已經(jīng)從多個(gè)方面顯現(xiàn)出來。其一，房地產(chǎn)投資增速的下滑是今年全社會(huì)投資增速下滑的主要原因，且下滑態(tài)勢(shì)仍在擴(kuò)大。其二，房地產(chǎn)業(yè)的低迷快速蔓延到了鋼鐵、水泥和玻璃等上游產(chǎn)業(yè)以及家電、家具和裝潢等下游產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出明顯的同步下行態(tài)勢(shì)。
報(bào)告提出，“新常態(tài)+動(dòng)態(tài)區(qū)間管理+微刺激”構(gòu)成了一套較為完整的政策體系，而“微刺激”是其中重要一環(huán)，其戰(zhàn)略意圖是希望既能穩(wěn)增長(zhǎng)又能調(diào)結(jié)構(gòu)。由于目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有明顯的“刺激依賴癥”，因此“微刺激”有其必要性，而且當(dāng)前“微刺激”穩(wěn)增長(zhǎng)效果已有所顯現(xiàn)。但是，“微刺激”政策存在諸多弊端，其使用不能常態(tài)化、長(zhǎng)期化。第一，“微刺激”仍然立足于上項(xiàng)目搞投資，再加上政府頻頻出招，“微刺激”和“四萬億”幾無本質(zhì)區(qū)別。第二，微刺激的既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略意圖難以實(shí)現(xiàn)，甚至可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)越調(diào)越亂和越調(diào)越糟糕。第三，“微刺激”已經(jīng)出現(xiàn)“效應(yīng)遞減”現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)對(duì)“微刺激”的反應(yīng)程度正在不斷減弱，刺激之后的反彈效應(yīng)大不如前，政府為穩(wěn)增長(zhǎng)很可能將“微刺激”加碼為小刺激、中刺激，甚至是強(qiáng)刺激。
報(bào)告提出，綜合考慮上述結(jié)構(gòu)性和周期性因素，并利用模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，報(bào)告對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)做出如下判斷：第一，年初普遍預(yù)期的“前低后高”或者“前低后穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)難以實(shí)現(xiàn)，在“微刺激”政策和全世界經(jīng)濟(jì)微弱利好的共同作用下，全年能夠勉強(qiáng)完成7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)。第二，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、地緣政治和厄爾尼諾現(xiàn)象的影響以及中國(guó)“微刺激”政策的逐步發(fā)力，通貨膨脹率將小幅上升但不會(huì)出現(xiàn)明顯的通脹壓力，預(yù)計(jì)全年CPI為2.6%。
在分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，報(bào)告建議：第一，貨幣政策在保持定力、避免重走全面寬松老路的前提下，可以適度加大定向?qū)捤傻膹V度和力度以避免經(jīng)濟(jì)增速過快下滑，并加強(qiáng)預(yù)期管理以提高貨幣政策的有效性。第二，財(cái)政政策方面，為了給大改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境，政府應(yīng)該實(shí)施略微偏松的財(cái)政政策，一是2014年的赤字率可以突破政府工作報(bào)告制定的2.1%的標(biāo)準(zhǔn)，但不能超過2.5%，二是加快推廣PPP（公私合作）和市政債等公共基礎(chǔ)設(shè)施融資模式，三是加大減稅力度、實(shí)施全面減稅。第三，經(jīng)濟(jì)增速放緩所伴隨的社會(huì)穩(wěn)定問題需要“社會(huì)政策托底”。
論壇討論環(huán)節(jié)由睿信投資管理有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)上海校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)李振寧主持。各位領(lǐng)導(dǎo)與與會(huì)專家圍繞人大報(bào)告，圍繞報(bào)告主題和當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行了積極有益的討論，發(fā)表了充滿睿智的精彩演講，他們的真知灼見，引起了與會(huì)者的強(qiáng)烈興趣與共鳴。
海通證券股份有限公司副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷從資本市場(chǎng)的角度，對(duì)宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較分析，他認(rèn)為當(dāng)前宏觀政策沒有大的失誤，下半年經(jīng)濟(jì)無憂，但由于債務(wù)水平依然在提高，必要的穩(wěn)增長(zhǎng)、微刺激和定向?qū)捤墒切枰摹?/span>
中國(guó)外匯投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)李連仲認(rèn)為，房地產(chǎn)是周期性調(diào)整，只要城鎮(zhèn)化沒有結(jié)束，房地產(chǎn)發(fā)展還是有空間。
中國(guó)光大（集團(tuán)）總公司副總經(jīng)理劉珺認(rèn)為，內(nèi)需主要是要考慮是生活還是生產(chǎn)需求，映射到服務(wù)業(yè)是生活服務(wù)業(yè)還是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)？這是值得我們深入思考的問題。他強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)可以讓大家變得富有，而消費(fèi)才可以讓全社會(huì)更加的繁榮。
上海重陽投資管理有限公司總裁、首席策略師王慶結(jié)合習(xí)近平總書記提出的新常態(tài)問題，對(duì)比分析了日韓等國(guó)的情況。他認(rèn)為，在使用匯率工具的時(shí)候可以利用某種方式如階段性貶值來獲得一個(gè)對(duì)內(nèi)穩(wěn)資產(chǎn)價(jià)格，對(duì)外穩(wěn)出口，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)國(guó)內(nèi)貨幣政策又不大幅放松，進(jìn)而促使結(jié)構(gòu)調(diào)整。
本次論壇持續(xù)了四個(gè)多小時(shí)，高潮迭起，始終保持著熱烈的氣氛，取得了圓滿成功。中國(guó)人民大學(xué)在滬校友以及上海市政府部門、高等院校、金融界與企業(yè)界等各界人士600余人參加了論壇。中央電視臺(tái)、上海第一財(cái)經(jīng)、東方財(cái)富網(wǎng)、新華社、中國(guó)證券報(bào)、上海社會(huì)科學(xué)報(bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易、華夏時(shí)報(bào)、上海證券報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊、新華社瞭望智庫等多家社會(huì)媒體對(duì)論壇進(jìn)行了采訪和報(bào)道，東方財(cái)富網(wǎng)等對(duì)論壇進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。
作為常設(shè)性發(fā)布會(huì)，“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”自2006年創(chuàng)辦，迄今已成功的舉辦了三十期，并發(fā)布了當(dāng)期的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)方面的分析與預(yù)測(cè)報(bào)告。2009年、2010年，連續(xù)兩期的中期論壇都在上海舉行。論壇所發(fā)布的報(bào)告受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評(píng)價(jià)以及政府部門和社會(huì)各界的高度關(guān)注，獲得了極大的社會(huì)影響，人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所也被媒體評(píng)為內(nèi)地八大權(quán)威預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)，位列國(guó)家發(fā)改委之后居第二位。（編輯：陸美賀、王寶奎；核稿：丁凱）
原文地址：經(jīng)濟(jì)學(xué)院 http://econ.ruc.edu.cn/displaynews.php?id=11852
