中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革論壇（第8期）：《以企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》報(bào)告發(fā)布會(huì)成功舉辦
發(fā)布時(shí)間：2024-06-212024年6月15日上午，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合主辦的《以企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》報(bào)告發(fā)布會(huì)以線上會(huì)議形式舉辦，并進(jìn)行了同步直播。
本期論壇由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院劉瑞明教授主持，來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社、中國(guó)石油集團(tuán)國(guó)家高端智庫(kù)研究中心、騰訊研究院、用友集團(tuán)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家信息中心和中國(guó)人民大學(xué)的8名專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂，圍繞報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了深入討論。
論壇第一單元由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院楊繼東教授，發(fā)布題為《以企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的報(bào)告。
本報(bào)告聚焦國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型如何推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，旨在深入探討國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀及其政策影響，激發(fā)專(zhuān)家、學(xué)者和公眾對(duì)于此話題的討論，關(guān)注和認(rèn)識(shí)。本報(bào)告一共分為七個(gè)部分。一是介紹國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景和意義。二是介紹社會(huì)各界對(duì)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注。三是基于文本分析方法，刻畫(huà)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的突出特征。四是探討影響國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。五是探究國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。六是總結(jié)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)措施。七是報(bào)告存在的局限和未來(lái)展望。
報(bào)告認(rèn)為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是驅(qū)動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的必然選擇。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)更具有戰(zhàn)略性，更有資源保障，更容易獲得政策和資源的支持，應(yīng)該成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型一個(gè)非常關(guān)鍵的力量。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)在數(shù)字技術(shù)上的引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)企業(yè)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新，能夠推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)文本分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有八個(gè)顯著特征。特征1：國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例的不斷增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型程度穩(wěn)步提升。特征2：國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)容逐漸豐富，轉(zhuǎn)型層次從局部突破轉(zhuǎn)向全面覆蓋。特征3：數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)從側(cè)重?cái)?shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)逐步轉(zhuǎn)為數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)應(yīng)用并重。特征4：在核心數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)方面，國(guó)有企業(yè)秉持兼容并包、全面發(fā)展。特征5：在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面，數(shù)字化信息管理和數(shù)字化生產(chǎn)是始終堅(jiān)持的轉(zhuǎn)型方向，數(shù)字化商業(yè)和智能化應(yīng)用逐漸成為轉(zhuǎn)型重點(diǎn)。特征6：不同行業(yè)國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向存在顯著差異。特征7：國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)顯著的地區(qū)差異，東部地區(qū)數(shù)字化程度更高，地區(qū)差異逐漸縮小。特征8：中央國(guó)企與地方國(guó)企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向存在差異。
從企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響因素看，報(bào)告發(fā)現(xiàn)：位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高和第三產(chǎn)業(yè)占比高地區(qū)的國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度更高。具有更高流動(dòng)資產(chǎn)比例和更大公司規(guī)模的國(guó)有企業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的程度更高。從公司治理因素來(lái)看，具有更大經(jīng)理決策權(quán)和更好股權(quán)監(jiān)督的國(guó)有企業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度更高。時(shí)間趨勢(shì)是國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為國(guó)有企業(yè)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。相較于民營(yíng)企業(yè)，資產(chǎn)流動(dòng)性和公司治理水平對(duì)于國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有更強(qiáng)的影響，而地理和行業(yè)層面因素的影響程度較低。從影響因素解釋力來(lái)看，財(cái)務(wù)特征差異對(duì)于中央國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的解釋力高達(dá)18%，顯著高于地方國(guó)企的11%和民營(yíng)企業(yè)的10%。央企集中于數(shù)字基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)和整體化布局，在短期內(nèi)難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的效果來(lái)看，使用運(yùn)營(yíng)能力、成長(zhǎng)能力和盈利能力，成本收益率衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，短期來(lái)看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)地方國(guó)有企業(yè)存在積極的促進(jìn)作用。地方國(guó)企的數(shù)字化水平每增加一個(gè)單位，企業(yè)成長(zhǎng)能力平均增長(zhǎng)9.4%、資產(chǎn)收益率平均增長(zhǎng)11.5%、成本利潤(rùn)率平均增長(zhǎng)5.4%。中央國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)其經(jīng)營(yíng)績(jī)效提升未體現(xiàn)出顯著的促進(jìn)作用。從全要素生產(chǎn)率來(lái)看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于中央國(guó)企在短期和中期均具有顯著作用。數(shù)字化水平每增長(zhǎng)1個(gè)單位，中央國(guó)企的當(dāng)年全要素生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)0.26%，在四年后的中期全要素生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)0.32%。數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于地方國(guó)有企業(yè)尚未表現(xiàn)出對(duì)全要素生產(chǎn)率的顯著提升作用。
國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然面臨的一些挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展相對(duì)較慢；地區(qū)之間數(shù)字化發(fā)展差距縮小，但是仍然存在所謂數(shù)字鴻溝；數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)直接的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響并不顯著，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)效益還有待進(jìn)一步地提升。數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能也面臨資金投入上的風(fēng)險(xiǎn)。為了進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，報(bào)告建議考慮積極做好以下方面的工作。第一，堅(jiān)持推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牢牢掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主權(quán)；第二，構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，超前部署一些數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢數(shù)字技術(shù)發(fā)展的根基；第三，進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的放大、疊加和倍增的作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用；第四，注重提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效表現(xiàn)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的提升作用；第五，防控國(guó)有企業(yè)資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，筑牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
報(bào)告也指出，未來(lái)可以通過(guò)一些問(wèn)卷或案例形式進(jìn)行更深入地關(guān)注國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第二單元，各位專(zhuān)家學(xué)者圍繞報(bào)告內(nèi)容，發(fā)表自己的真知灼見(jiàn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社執(zhí)行董事、黨委書(shū)記，中國(guó)石化出版社執(zhí)行董事、黨委書(shū)記毛增余就《國(guó)資報(bào)告》關(guān)于“國(guó)有企業(yè)數(shù)字化與高質(zhì)量發(fā)展”的相關(guān)主題文章進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析報(bào)告。他指出，《國(guó)資報(bào)告》發(fā)表的文章提供了對(duì)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)研究的宏觀視角，有助于理解這個(gè)領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)和實(shí)踐進(jìn)展。同時(shí)也表明，國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是個(gè)多維度、跨行業(yè)、受政策支持、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、管理與文化并重的復(fù)雜過(guò)程。
中國(guó)石油集團(tuán)國(guó)家高端智庫(kù)研究中心原專(zhuān)職副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)呂建中指出，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是企業(yè)信息化建設(shè)或“兩化”融合的簡(jiǎn)單升級(jí)，而是企業(yè)充分利用數(shù)字技術(shù)，全方位重塑戰(zhàn)略思維、業(yè)務(wù)流程、組織構(gòu)架和商業(yè)模式，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心，驅(qū)動(dòng)要素的一種價(jià)值創(chuàng)造體系。國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要實(shí)現(xiàn)與客戶(hù)、員工、供應(yīng)商、合作伙伴等利益相關(guān)者的緊密關(guān)聯(lián)和價(jià)值共創(chuàng)的過(guò)程，是一項(xiàng)復(fù)雜的信息工程，不能簡(jiǎn)單理解成進(jìn)行一些現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)與智能技術(shù)嵌入。一方面，企業(yè)可以借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)推動(dòng)改造、重構(gòu)及升級(jí)；另一方面，也需要通過(guò)企業(yè)的改革創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，落地見(jiàn)效，不能穿新鞋走老路。正像聯(lián)合國(guó)教科文組織定義的那樣：“數(shù)字化既是一個(gè)技術(shù)的進(jìn)程，又是一個(gè)社會(huì)的進(jìn)程，它要求在產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理流程、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)技能以及生產(chǎn)工具的變革，數(shù)字轉(zhuǎn)型需要管理升級(jí)做支撐。”
騰訊研究院智慧產(chǎn)業(yè)研究中心主任吳朋陽(yáng)指出，近年來(lái)央國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中的一些新變化。一是央國(guó)企數(shù)字化程度不斷加深。二是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)因素影響更廣，非市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)因素因素影響穩(wěn)定。三是應(yīng)用、基建和人才構(gòu)成數(shù)字化的主要投入領(lǐng)域。四是管理數(shù)字化先行普及，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)數(shù)字化逐步擴(kuò)展。五是從技術(shù)角度來(lái)講，央國(guó)企對(duì)于發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，AI三項(xiàng)共識(shí)較強(qiáng)。六是數(shù)字化的主要挑戰(zhàn)，普遍反映在戰(zhàn)略共識(shí)、組織機(jī)制、業(yè)務(wù)與技術(shù)融合。七是支持國(guó)產(chǎn)化數(shù)字技術(shù)，同時(shí)有現(xiàn)實(shí)顧慮。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)，研究員項(xiàng)安波指出，國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中一個(gè)發(fā)人深思的現(xiàn)象，即數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升了全要素生產(chǎn)率，但并沒(méi)有顯著改善國(guó)有企業(yè)的績(jī)效。究其原因，是否與國(guó)有企業(yè)的行業(yè)分布有關(guān)？目前，國(guó)資和國(guó)企大多分布在上游、能源、資源等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)中的一些產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格仍受?chē)?guó)家規(guī)制，這些因素是否對(duì)績(jī)效產(chǎn)生影響？還是與國(guó)有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效不夠關(guān)注或過(guò)度敏感有關(guān)？另外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型鏈條中是否存在成本過(guò)高、斷點(diǎn)或增加冗余環(huán)節(jié)等問(wèn)題？未來(lái)的研究重點(diǎn)可以圍繞國(guó)有企業(yè)在中國(guó)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的角色與作用、量化數(shù)字化轉(zhuǎn)型以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制和量化數(shù)字化轉(zhuǎn)型以促進(jìn)國(guó)企改革的深入推進(jìn)和落實(shí)成效等內(nèi)容展開(kāi)。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部綜合處處長(zhǎng)張巍指出，國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記在視察徐工集團(tuán)時(shí)明確指出：“國(guó)有企業(yè)是我們中國(guó)特色社會(huì)主義重要的兩個(gè)基礎(chǔ)：物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)；同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的頂梁柱”。 這意味著國(guó)有企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中必須擔(dān)當(dāng)起質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革、高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。
用友高級(jí)副總裁王勇指出，報(bào)告建立了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型圖譜模型，確定了161個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵詞，并按照數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行了結(jié)構(gòu)化分類(lèi)，從供給側(cè)和場(chǎng)景及需求側(cè)兩個(gè)方面展開(kāi)，契合了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的主要方向，即產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化。很多國(guó)有企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)和鏈長(zhǎng)單位，不僅從需求側(cè)角度應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，還將自身最佳實(shí)踐、數(shù)字化產(chǎn)生的模型系統(tǒng)及核心技術(shù)創(chuàng)新作為開(kāi)發(fā)者，將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，成立專(zhuān)門(mén)的數(shù)科公司和科技公司反哺整個(gè)行業(yè)，帶動(dòng)上下游單位的發(fā)展。
論壇最后，楊繼東教授圍繞各位專(zhuān)家的點(diǎn)評(píng)進(jìn)行了回應(yīng)，并對(duì)各位專(zhuān)家的參與和指導(dǎo)表達(dá)了感謝。會(huì)議圓滿(mǎn)結(jié)束。
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