國(guó)發(fā)院發(fā)布《中國(guó)家庭能源消費(fèi)研究報(bào)告（2014）》
發(fā)布時(shí)間：2015-02-08
2015年2月8日，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院“中國(guó)能源革命”研討會(huì)中國(guó)人民大學(xué)召開，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授魏楚，介紹了國(guó)發(fā)院能源與資源戰(zhàn)略研究中心的專題研究報(bào)告《中國(guó)家庭能源消費(fèi)研究報(bào)告（2014）》，該報(bào)告旨在勾勒出中國(guó)居民的能源消費(fèi)模式與影響因素，幫助決策者與公眾了解我國(guó)居民生活用能的基本特征和地理分布，識(shí)別生活節(jié)能的潛力、障礙和影響因素，并為制定相應(yīng)的節(jié)能管理措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和決策思路。來自社科院、北大、清華、人大、中石油、國(guó)家電網(wǎng)能源研究院、發(fā)改委國(guó)際合作中心和社會(huì)各界的能源研究專家與學(xué)者，就家庭能源消費(fèi)發(fā)表了真知灼見。
中國(guó)人民大學(xué)課題組在美國(guó)家庭能源消費(fèi)調(diào)查(RECS)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了第一次中國(guó)居民能源消費(fèi)調(diào)查問卷（Chinese Residential Energy Consumption Survey, CRECS），對(duì)26個(gè)省1450個(gè)家庭在2012年的生活能源消費(fèi)情況展開了調(diào)查。問卷包括以下六個(gè)組成部分：家庭人口特征、住房特征、家電擁有和使用情況、空間取暖與制冷、私人交通出行概況、家庭電力消費(fèi)情況以及對(duì)相關(guān)能源政策的了解情況。此次問卷調(diào)查希冀在以下兩方面有所貢獻(xiàn)：首先，這是第一次較大范圍的居民能源消費(fèi)入戶調(diào)查，展示了中國(guó)居民能源消費(fèi)的基本概況，同時(shí)也為后續(xù)的居民能源調(diào)查提供了基礎(chǔ)。對(duì)居民能源消費(fèi)進(jìn)行定期調(diào)查將會(huì)幫助政策制定者和公眾了解當(dāng)前居民用能的現(xiàn)狀和變化，有助于了解影響居民用能的因素，如：年齡結(jié)構(gòu)的改變、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、家庭收入增長(zhǎng)等，從而更好地對(duì)未來能源需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。第二，依據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，可以對(duì)我國(guó)相應(yīng)的能源政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。譬如節(jié)能照明及家電能效標(biāo)識(shí)政策，問卷中設(shè)計(jì)了相應(yīng)模塊來收集家庭參與這些項(xiàng)目的意愿、態(tài)度和行為。此外還可以分析居民對(duì)峰谷電價(jià)、階梯電價(jià)的反應(yīng)以及上述政策實(shí)施的有效性。
本報(bào)告有以下幾點(diǎn)主要發(fā)現(xiàn)：
第一，對(duì)我國(guó)居民的生活用能總量與結(jié)構(gòu)進(jìn)行了定量估計(jì)。樣本中，一個(gè)普通家庭在2012年的能源消費(fèi)量為1426 kgce，人均能源消費(fèi)量為612 kgce。最主要的能源來源是熱力（45%）、天然氣（18%）、電力（15%）和薪柴（12%）；最主要的能源需求是室內(nèi)取暖（54%）、炊事（23%）、熱水加熱（14%）和家電（7%）。
第二，我國(guó)居民生活用能在能源結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)上存在很大的城鄉(xiāng)差異。平均而言，城鎮(zhèn)家庭2012年能源消費(fèi)量為1503kgce，農(nóng)村家庭平均為1097kgce，城鎮(zhèn)居民能源消費(fèi)量是農(nóng)村居民的1.4倍。在能源結(jié)構(gòu)上，商業(yè)能源在城鎮(zhèn)地區(qū)被廣泛應(yīng)用，主要包括熱力、天然氣和電力；而傳統(tǒng)生物質(zhì)能在農(nóng)村地區(qū)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。在能源需求結(jié)構(gòu)上，城鎮(zhèn)居民主要是用于室內(nèi)取暖，農(nóng)村居民的主要用能活動(dòng)則是炊事。
第三，我國(guó)家庭能源消費(fèi)量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。從絕對(duì)量來看，我國(guó)居民2012年生活用能是美國(guó)居民2009年生活用能的44%，是歐盟27國(guó)2008年生活用能的38%。從能源結(jié)構(gòu)與消費(fèi)用途來看與發(fā)達(dá)國(guó)家類似，即：商品能源消費(fèi)比重較高，且室內(nèi)取暖是最大的能源消費(fèi)用途。然而，我國(guó)居民的炊事用能占比顯著高于其他國(guó)家。
本報(bào)告的政策含義有以下三點(diǎn)：
首先，本報(bào)告描繪了居民生活用能的基本輪廓和結(jié)構(gòu)，這將有助于決策者掌握當(dāng)前居民生活用能的基本模式和城鄉(xiāng)差異。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程背景下，居民能源需求預(yù)期會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)燃料結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生巨大改變。決策者只有意識(shí)到能源消總量和結(jié)構(gòu)上的變化才能更好地預(yù)測(cè)未來能源需求，并對(duì)能源相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)行科學(xué)決策（如新城鎮(zhèn)周邊的電力建設(shè)）。
其次，本報(bào)告識(shí)別出了居民生活用能管理的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。譬如，室內(nèi)取暖占居民用能需求量的一半，而其主要來源是集中供暖。鑒于我國(guó)大多集中供暖系統(tǒng)是通過市政熱力運(yùn)營(yíng)，因此有必要通過提高熱能生產(chǎn)效率、降低熱力管網(wǎng)損耗，強(qiáng)化建筑隔熱保暖，以及實(shí)施分戶熱力計(jì)量系統(tǒng)等措施來節(jié)約能源。挑戰(zhàn)同樣主要來自于集中供暖。由于集中供暖主要集中在北方城市，對(duì)供暖基礎(chǔ)設(shè)施的改善以及對(duì)居民的供暖補(bǔ)貼實(shí)際上損害了農(nóng)村以及南方城市居民福利，因?yàn)楹笳咴诓捎秒娏M(jìn)行分戶自供暖時(shí)不僅沒有補(bǔ)貼，而且還要面臨階梯電價(jià)。因此，當(dāng)前集中供暖的計(jì)量收費(fèi)和交叉補(bǔ)貼都是未來需要改革的領(lǐng)域。
最后，本報(bào)告提供了評(píng)價(jià)能源政策有效性的微觀數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。譬如，我國(guó)于2005年開始實(shí)施家電能效標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，為了促進(jìn)高能效家電的普及應(yīng)用，政府還實(shí)施了相應(yīng)的能效補(bǔ)貼政策。為了評(píng)估這一政策的效果，本報(bào)告收集了被訪家庭是否購(gòu)買能效產(chǎn)品，是否接受了補(bǔ)貼，以及對(duì)節(jié)能的主觀態(tài)度等信息。這些數(shù)據(jù)可以用于識(shí)別消費(fèi)者購(gòu)買決策的影響因素，并分析是否存在能源回彈效應(yīng)。本報(bào)告收集的家庭月度用電量和電費(fèi)支出數(shù)據(jù)可以用于評(píng)價(jià)2012年開始實(shí)施的階梯電價(jià)政策。此外，這一微觀數(shù)據(jù)庫還可用于分析能源需求的價(jià)格彈性、收入彈性，以及能源回彈效應(yīng)等問題。
來自清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良教授、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)際合作中心國(guó)際能源研究所所長(zhǎng)王進(jìn)教授、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)徐晉濤教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)史丹教授、中石油集團(tuán)公司政策研究室副主任王震教授、國(guó)網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)馬莉教授以及中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心主任許勤華教授等專家學(xué)者對(duì)魏楚副教授的報(bào)告進(jìn)行了精彩點(diǎn)評(píng)，并發(fā)表自己的洞見和看法。
（供稿：國(guó)發(fā)院能源中心 文/傅佳莎）
媒體關(guān)注
［China Daily］Cooking sets a sizzling pace for power supplies http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2015-02/10/content_19536019.htm
［China Daily］China`s household cooking consumes too much energyhttp://europe.chinadaily.com.cn/business/2015-02/10/content_19535907.htm
http://europe.chinadaily.com.cn/business/2015-02/10/content_19535907_2.htm
[中國(guó)能源報(bào)] 能源消費(fèi)革命需重點(diǎn)關(guān)注居民用能(關(guān)注)http://paper.people.com.cn/zgnyb/html/2015-03/02/content_1539176.htm
[中國(guó)科學(xué)報(bào)] http://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2015/4/298737.shtm
