人民大學(xué)舉辦APEC主題論壇
人大新聞網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2014-08-13 
亞太經(jīng)合組織貿(mào)易投資委員會(huì)主席約翰? 拉爾金，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文出席論壇開(kāi)幕式并致辭，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員陳雨露作主題演講，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)伊志宏主持開(kāi)幕式。
王受文表示，推動(dòng)亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨很多挑戰(zhàn)，包括解決基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口問(wèn)題。通過(guò)探索高效的公私合作制模式，進(jìn)而有效推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于亞太經(jīng)合組織成員體十分重要。公私部門(mén)的金融合作是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的有效機(jī)制，公私合作制模式將帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全新局面，并推動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)體之間的合作。希望APEC成員體為此做出積極努力，也希望通過(guò)此次對(duì)話推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)體未來(lái)戰(zhàn)略和政策的制定，使基礎(chǔ)設(shè)施投資在公私合作制的方式下在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
約翰? 拉爾金指出，推動(dòng)亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資具有良好前景，推行公私合作制是促進(jìn)亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重要方面。推行公私合作制至少有兩種需求，一是需要公私部門(mén)具備推動(dòng)相關(guān)交易發(fā)展的技能，二是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施整體投資，為私人部門(mén)提供更大的透明度，使其能夠進(jìn)行長(zhǎng)期投資，從而促進(jìn)公私合作伙伴關(guān)系發(fā)展。本次對(duì)話是推動(dòng)公私合作制發(fā)展的良好契機(jī)，亞太經(jīng)合組織貿(mào)易投資委員會(huì)將積極尋求多方面合作，更好地促進(jìn)相關(guān)工作。
陳雨露校長(zhǎng)在主題演講中提出了推行APEC-PPP模式的構(gòu)想，倡議通過(guò)金融創(chuàng)新把公私合作制（PPP）的理念運(yùn)用到亞太地區(qū)互聯(lián)互通，在APEC經(jīng)濟(jì)體層面形成通過(guò)公私合作制促進(jìn)亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共同理念，通過(guò)一步一步的實(shí)踐，最終將共同理念轉(zhuǎn)化為包容、可持續(xù)和創(chuàng)新增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)。
陳雨露校長(zhǎng)指出，針對(duì)現(xiàn)有的融資和運(yùn)營(yíng)機(jī)制無(wú)法滿(mǎn)足亞太地區(qū)日益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求這一突出問(wèn)題，引入公私合作制（PPP）是潛力巨大的解決方案。而相對(duì)于傳統(tǒng)PPP模式，APEC-PPP模式下的新型公私合作制將運(yùn)行半徑由原先大多數(shù)情況下的單一經(jīng)濟(jì)體內(nèi)延伸到亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之間，存在著建立“項(xiàng)目庫(kù)”（Project Library）和“資金池”（Fund Pool）等特別的機(jī)制設(shè)計(jì)。通過(guò)政府擔(dān)保的多邊機(jī)制、市場(chǎng)化機(jī)制和針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的常態(tài)化、便利化、快捷化的金融支持機(jī)制，APEC-PPP模式將在不增加治理成本的基礎(chǔ)上，通過(guò)成熟模式的復(fù)制，實(shí)現(xiàn)大幅降低借款者交易成本和投資者投資風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更深層次的國(guó)際合作和共同能力建設(shè)。
當(dāng)天的對(duì)話環(huán)節(jié)從金融創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)分享、未來(lái)合作之路三個(gè)方面探討了亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資的新模式。
來(lái)自亞太經(jīng)合組織成員體、大學(xué)和國(guó)際組織的專(zhuān)家學(xué)者深入探討了公共私營(yíng)合作制的發(fā)展，以及公共、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在亞太經(jīng)合組織基礎(chǔ)設(shè)施投資中的作用，回顧了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家面臨的共同挑戰(zhàn)，以及金融在公私部門(mén)投資對(duì)話中可以起到的關(guān)鍵作用，并就公共私營(yíng)合作制中的金融創(chuàng)新進(jìn)行討論。
政府、產(chǎn)業(yè)和金融代表就如何利用公私合營(yíng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展作了經(jīng)驗(yàn)交流，加深了對(duì)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體中基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域互利互惠的認(rèn)知和理解，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資領(lǐng)域公共私營(yíng)合作制的政策選擇進(jìn)行廣泛探討。
來(lái)自公共和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的代表圍繞在公私部門(mén)投資對(duì)話中加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作進(jìn)行小組討論并提出建議，以協(xié)助各經(jīng)濟(jì)體制定和實(shí)施政策、戰(zhàn)略和行動(dòng)，在亞太經(jīng)合組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部門(mén)中倡導(dǎo)公共私營(yíng)合作制，并避免摩擦，同時(shí)改善商業(yè)氣候，以戰(zhàn)略眼光發(fā)展區(qū)域系統(tǒng)，從而消除跨境投資資本壁壘。
據(jù)介紹，近年來(lái)在APEC的框架下，在推進(jìn)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的同時(shí)，加強(qiáng)互聯(lián)互通逐漸成為重要議題，通過(guò)金融合作加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通為亞太經(jīng)合組織各成員體普遍關(guān)注。參與此次對(duì)話的專(zhuān)家認(rèn)為，這是共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系的直接、現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)，在學(xué)科、學(xué)術(shù)、國(guó)家和亞太經(jīng)合組織成員體四個(gè)層面上都具有創(chuàng)新意義。
世界銀行駐中國(guó)和蒙古辦事處運(yùn)輸領(lǐng)域國(guó)別協(xié)調(diào)員賓亞姆·雷伽在其發(fā)言中指出，PPP是基礎(chǔ)設(shè)施投資一個(gè)非常重要的主題，在過(guò)去十年中，公共和私營(yíng)部門(mén)合作已經(jīng)成為世界范圍的一大趨勢(shì)，成為很多國(guó)家融資的主要來(lái)源。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行私營(yíng)部門(mén)業(yè)務(wù)部基礎(chǔ)設(shè)施融資二處負(fù)責(zé)人木村阪肯定了PPP模式對(duì)于促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的積極作用，并進(jìn)一步指出PPP模式的應(yīng)用應(yīng)從人文的角度討論，“立足于不同的文化，利用PPP模式建立一個(gè)更好的金融的世界?！?/span>
前中國(guó)銀行副行長(zhǎng)、國(guó)際商會(huì)全球理事會(huì)執(zhí)行董事、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員張燕玲認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，而PPP項(xiàng)目是優(yōu)化資源配置、降低政治風(fēng)險(xiǎn)、分散投資風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。她建議推行PPP模式時(shí)應(yīng)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)能力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，深化機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加大創(chuàng)新力度，拓展融資渠道。
亞太經(jīng)合組織（APEC）是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。2014年為APEC中國(guó)年，中國(guó)將主辦APEC系列會(huì)議，主題為“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”，三大議題為“推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”、“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”、“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”。中國(guó)人民大學(xué)提出的論壇主題即契合了“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)”議題。
此前，作為首次承辦博鰲亞洲論壇分論壇的中國(guó)高校，中國(guó)人民大學(xué)先后于2013年、2014年舉辦了“公共外交與跨文化交流”、“公共外交與國(guó)家形象”論壇。2013年以來(lái)，中國(guó)人民大學(xué)還主辦了“大金融、大合作、大治理”國(guó)際智庫(kù)研討會(huì)，在20國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)前夕為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提供全球經(jīng)濟(jì)治理新框架的智庫(kù)共識(shí)；主辦了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與未來(lái)：12國(guó)智庫(kù)論壇”，在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議后，發(fā)布中國(guó)智庫(kù)首份關(guān)于絲路經(jīng)濟(jì)帶的研究報(bào)告。
原文地址：人大新聞網(wǎng) http://news.ruc.edu.cn/archives/86417
