[ERS201406] 秦萍等：在霧霾中前行_交通污染排放對霧霾的貢獻及治理措施探索
發(fā)布時間：2014-12-01
本期專題報告的題目是《在霧霾中前行_交通污染排放對霧霾的貢獻及治理措施探索》，作者是人大國發(fā)院研究員、經(jīng)濟學(xué)院副教授秦萍等。
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，高能耗高污染產(chǎn)業(yè)快速增長，加上機動車保有量的快速增加，我國的大氣污染情況日益嚴(yán)重。近年來，大規(guī)模霧霾現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重威脅到了人們的正常生活。世界衛(wèi)生組織（2010）研究表明，2010年中國由PM2.5造成死亡的人數(shù)高達120萬，并呈遞增趨勢發(fā)展。就我國霧霾來源來看，交通排放貢獻占比達20%以上，而就城市而言，汽車尾氣及交通揚塵對霧霾的貢獻率可達近50%。因此，交通管理措施的改善將會對我國城市霧霾的治理起到重要作用。本報告通過系統(tǒng)梳理城市交通對霧霾的影響，全面探究我國機動車對霧霾高貢獻率的原因，并在此基礎(chǔ)上提出有針對性的交通以及機動車管理措施。
本報告分為三個部分：首先，分析霧霾產(chǎn)生的原因和在我國的分布情況，并介紹其對人體健康的危害機理和方式；第二部分從霧霾組分構(gòu)成切入，探討霧霾與交通的關(guān)系，總結(jié)我國交通排放對霧霾貢獻較高的四個原因：（1）污染控制起步晚，全國平均機動車單車污染物排放因子高于發(fā)達國家，（2）車用油品質(zhì)低于國際水平，與我國機動車排放標(biāo)準(zhǔn)不匹配，制約我國不斷提高的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的減排效果，（3）機動車保有量和小汽車出行比例快速增加，機動車行駛總里程呈爆炸式增長，（4）機動車分布不合理，交通規(guī)劃發(fā)展落后，造成道路擁堵，加劇尾氣污染；第三部分結(jié)合我國實際情況、國外經(jīng)驗以及本文研究成果，對我國交通污染治理提出政策建議。第一，革新技術(shù)，降低單車排放污染水平；第二，完善稅制，市場和行政手段相結(jié)合調(diào)整企業(yè)和消費者行為；第三，合理規(guī)劃城市布局和保證交通與城市土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善交通體系以及培養(yǎng)綠色出行意識。
