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[NPE201402] 劉昕：事業(yè)單位職員制改革：問題與方向
發(fā)布時間：2014-01-13
本期專題報告的題目是《事業(yè)單位職員制改革：問題與方向》，作者是人大國發(fā)院研究員劉昕。事業(yè)單位職員制對于我國事業(yè)單位的去行政化、事業(yè)單位管理人員的職業(yè)化具有重要意義。這項改革從概念提出到開始啟動就已經跨越了20年左右的時間，但是到目前為止，盡管改革的大體方向已經明確，事業(yè)單位職員制改革進展速度卻比較緩慢。究其原因，既有事業(yè)單位內部的問題，也有外部環(huán)境的問題；既有實踐操作方面的困難，也有理論準備不足，改革思路不清的問題。未來的事業(yè)單位職員制改革應當強調兩點：
一是要明確事業(yè)單位管理人員的獨特地位和對事業(yè)單位的作用，強調打造一支職業(yè)化和專業(yè)化的事業(yè)單位管理人員隊伍，逐步破解當前事業(yè)單位管理人員隊伍普遍存在的專業(yè)化程度不高、服務質量不高、職業(yè)發(fā)展道路不暢、工作積極性較差等問題，從而為我國事業(yè)單位人事制度改革乃至事業(yè)單位去行政化打下堅實的基礎。
二是在穩(wěn)步推行事業(yè)單位職員制方面，首先在崗位管理、培訓開發(fā)、績效管理以及薪酬管理等方面開展一些基礎性工作或設計一些過渡性的方案，不斷強化事業(yè)單位管理人員的職業(yè)身份和專業(yè)化程度，提高個人的管理水平，最終達到建立真正基于事業(yè)單位特點的職員制管理體系，最終實現事業(yè)單位管理人員隊伍的職業(yè)化。
