“習(xí)近平訪美與中美關(guān)系的未來走向”研討會綜述
2015-10-10 人大國發(fā)院發(fā)布時間：2015-10-102015年10月9日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟(jì)與國際政治研究中心主辦，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院、中國人民大學(xué)美國研究中心協(xié)辦的“習(xí)近平訪美與中美關(guān)系的未來走向”研討會在中國人民大學(xué)明德國際樓408會議室成功舉行。與會專家圍繞習(xí)近平主席此次訪美之行以及未來中美關(guān)系的走向這兩大主題，從經(jīng)濟(jì)、政治、戰(zhàn)略、金融等多個角度展開了深入、全面的分析與討論。會議由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟(jì)與國際政治研究中心主任方長平教授主持。
國務(wù)院參事、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、美國研究中心主任時殷弘指出，在習(xí)近平主席訪美成行之前，中美關(guān)系正處于近年來的一個相對低谷期，中美關(guān)系在戰(zhàn)略博弈、經(jīng)貿(mào)金融和全球性問題這三大領(lǐng)域，分別呈現(xiàn)出持續(xù)緊張、沖突與合作共存以及合作大于沖突等三種不同態(tài)勢。而從訪問取得的成果來看，中美雙方先前的戰(zhàn)略緊張態(tài)勢得到了極大緩解，雙邊經(jīng)貿(mào)合作成果顯著，在最為復(fù)雜、敏感的網(wǎng)絡(luò)安全和南海問題上也達(dá)成了重要共識。對于TPP，雖然在短期內(nèi)影響有限，但中長期來看，其所帶給中國的壓力卻不容忽視。未來，無論美國總統(tǒng)花落誰家，中美關(guān)系都必然會進(jìn)入更為復(fù)雜的深度博弈階段，對此我們必須有清醒的認(rèn)識和戰(zhàn)略預(yù)判。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員、《現(xiàn)代國際關(guān)系》主編王文峰認(rèn)為，在中美關(guān)系輿論環(huán)境相對復(fù)雜的情況下，習(xí)主席能夠較為圓滿地完成此次訪問本身就意味著巨大的成功。但總體來看，相比于取得的實(shí)際成果，自2013年以來，中美高層峰會的邊際效應(yīng)正在不斷下降。觀察未來中美關(guān)系的走向，可以從三個方面具體展開：一是操作層面，雙方都在努力試圖構(gòu)建一種危機(jī)管理機(jī)制，這對于中美未來的戰(zhàn)略互信至關(guān)重要；二是雙邊戰(zhàn)略關(guān)系層面，中美之間還存在不確定性，距離戰(zhàn)略穩(wěn)定還有很長的路要走；三是美國的全球戰(zhàn)略層面，中國在未來較長時期內(nèi)可能都不是美國全球戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，這為中美雙方都預(yù)留了調(diào)整各自關(guān)系的戰(zhàn)略空間。
北京大學(xué)中美人文交流研究基地執(zhí)行副主任王棟認(rèn)為，從結(jié)果來看，習(xí)主席此次訪問超出了此前輿論的普遍預(yù)期，它對于化解戰(zhàn)略分歧、穩(wěn)定中美關(guān)系戰(zhàn)略航向意義重大。在中美關(guān)系的定性與定位方面，習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)中美之間利益的深度交融以及共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。在穩(wěn)定雙邊戰(zhàn)略預(yù)期的基礎(chǔ)上，中方提出的新型大國關(guān)系或有可能成為未來中美關(guān)系發(fā)展共同的戰(zhàn)略框架。
清華大學(xué)國際關(guān)系系教授孫學(xué)峰從周邊關(guān)系的角度指出，中美關(guān)系的健康發(fā)展對于中國周邊問題的解決至關(guān)重要。在處理這兩大關(guān)系的過程中，我們應(yīng)首先對周邊國家進(jìn)行合理的分類，依據(jù)不同類型采取不同的策略組合，盡量在兩者之間求得平衡。未來，這兩大關(guān)系各自的不確定性依然存在，對此我們必須保持足夠的理性和政治定力。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王麗莉從公共外交的角度指出，習(xí)主席此次訪美取得成功與近年來中國對美公共外交領(lǐng)域的長足進(jìn)步密不可分。在此次訪問的過程中，中方在企業(yè)外交、智庫外交和媒體外交等多領(lǐng)域亮點(diǎn)頻現(xiàn)。未來，作為發(fā)展中美關(guān)系的重要方面和助推力，應(yīng)進(jìn)一步加大中美公共外交層面的研究與實(shí)踐，主要包括理順對美公共外交管理機(jī)制、制定整體規(guī)劃和戰(zhàn)略框架、推進(jìn)政府主導(dǎo)下的多元化公共外交、建立智庫咨詢與政府決策的良性互動機(jī)制、確立以智庫為中心的精英輿論影響機(jī)制等。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟(jì)與國際政治中心主任、國關(guān)學(xué)院教授方長平指出，中美關(guān)系可以大致分為兩大議題，一是戰(zhàn)略安全問題，二是功能性問題，這兩類不同性質(zhì)的問題各有其存在和發(fā)展的內(nèi)在邏輯，我們即使在第二類問題上做得再好也可能難以消解中美在戰(zhàn)略安全領(lǐng)域存在結(jié)構(gòu)性矛盾的事實(shí)。此外，在發(fā)展中美關(guān)系方面，我們既要處理好理想主義與現(xiàn)實(shí)主義外交之間的關(guān)系，也要努力提升話語建構(gòu)能力，擺脫刺激反應(yīng)式的被動交往模式。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授雷達(dá)著重從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析了TPP及其背后所反映的中美關(guān)系的內(nèi)在邏輯。他指出，當(dāng)前中美關(guān)系的不少問題在很大程度上與08年金融危機(jī)后雙方各自不同的危機(jī)應(yīng)對策略有關(guān)，在認(rèn)識到單純的國內(nèi)刺激政策無助于緩解實(shí)質(zhì)問題之后，美國開始轉(zhuǎn)而試圖通過一體化方式創(chuàng)造出的貿(mào)易效應(yīng)來刺激全球總需求水平的提高。與WTO相比，TPP既符合美國全球經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的總體思路，也符合美國重返亞太的戰(zhàn)略布局。而從TPP涉及的成員國和區(qū)域來看，該協(xié)定顯然不能排除遏制和排擠中國的嫌疑。對此，中國應(yīng)本著開放的態(tài)度，充分利用中美經(jīng)濟(jì)高度依存這一優(yōu)勢來盡可能地化解由此帶來的不利影響。
中國社會科學(xué)院金融研究所所長助理、研究員董裕平認(rèn)為，在此次訪美取得的具體成果中，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的大量務(wù)實(shí)合作首當(dāng)其沖，因?yàn)橹忻蓝忌羁痰伢w認(rèn)到維持一個穩(wěn)定的國際金融體系對雙方都是有益的。為此，中國向美方明確表示會繼續(xù)參與并維護(hù)現(xiàn)存的國際金融體系，美方則以接納并不斷促進(jìn)人民幣國際地位的提升作為回應(yīng)。未來，我們在國際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的一個核心問題就是如何在人民幣國際化道路上吸取日元、歐元曾經(jīng)的教訓(xùn)，最終順利突破美國的圍追堵截。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文認(rèn)為，習(xí)主席此次訪美成果大大超過預(yù)期恰恰說明，中美之間所有問題都不是疑難雜癥，都是可以解決或至少能夠緩和的。但是，我們也必須承認(rèn)，隨著中國的迅速崛起以及中美實(shí)力對比發(fā)生顯著變化，中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入到冷戰(zhàn)后的一個空前復(fù)雜的深度博弈階段。對此，我們必須保有足夠的戰(zhàn)略定力、毅力和耐力來加以應(yīng)對。
中國社會科學(xué)院美國研究所副所長、研究員倪峰認(rèn)為，習(xí)主席此次訪美最大的成果在于，中美兩國的最高領(lǐng)導(dǎo)人共同向全世界展示了兩個大國要管控分歧、擴(kuò)大合作的強(qiáng)烈信號。結(jié)合訪問取得的49項(xiàng)成果與共識來看，管控分歧領(lǐng)域取得的最大成果是達(dá)成了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的共識和溝通機(jī)制，擴(kuò)大合作領(lǐng)域取得的最大成果則體現(xiàn)在氣候變化問題之上。當(dāng)然，從根本性和長遠(yuǎn)角度來看，中美要真正構(gòu)建起新型大國關(guān)系依然任重而道遠(yuǎn)。
外交學(xué)院教授、《外交評論》執(zhí)行主編陳志瑞認(rèn)為，隨著中國的不斷崛起，我們更加需要從全球秩序的角度來看待中美關(guān)系。TPP談判結(jié)束等事件說明，我們不能過于樂觀地評估當(dāng)前的中美關(guān)系。對于中美關(guān)系的發(fā)展前景以及中國在世界上所處的地位和立場等問題，我們都應(yīng)保持清醒的認(rèn)識。本著“改變自己，影響世界”的基本立場，只有切實(shí)在軟硬實(shí)力方面做大做強(qiáng)自身，中國才能真正在國際社會立于不敗之地。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長、研究員達(dá)巍認(rèn)為，習(xí)主席此次訪美最大的成果可以概括為增信釋疑四個字，雖然高層訪問不可能解決中美之間面臨的所有問題，但此次訪問至少扭轉(zhuǎn)并顯著緩解了近半年來中美關(guān)系的緊張局面。未來一年，重要的是將訪問達(dá)成的成果、共識與機(jī)制落到實(shí)處。至少到2017年之前，如果能夠把相關(guān)分歧放到中美合作的機(jī)制里來管控和處理，那么中美關(guān)系的穩(wěn)定無疑是可預(yù)期的。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授認(rèn)為，未來十年，中美關(guān)系總體來看仍將是不穩(wěn)定的。對于兩國之間一些根本性的老問題而言，想要在短期內(nèi)徹底解決是不現(xiàn)實(shí)的，只能用高超的外交技巧和對話將矛盾控制在合理區(qū)間。對于中美關(guān)系，永遠(yuǎn)不要做過高的期待，但卻必須精心去維護(hù)。對于中美關(guān)系“好不到哪里去，也壞不到哪里去”這句老話，現(xiàn)在必須要加一個限定條件，即“好不到哪里去是肯定的，但壞不到哪里去是要經(jīng)過努力的”。
媒體報道
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 h ttp://www.ceh.com.cn/ep_m/ceh/html/2015/10/23/B03/B03_60.htm
