“2023中美公共外交論壇”成功舉辦
發(fā)布時間：2023-12-13
2023年12月12日上午，2023中美公共外交論壇在中國人民大學成功舉辦。本屆論壇以“人類命運與全球發(fā)展，中美的使命與責任”為主題，旨在進一步落實習近平主席提出的“舊金山愿景”，推動中美兩國人文交流。本屆論壇由中國人民大學、中國公共外交協(xié)會、中國日報社共同主辦，由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、新時代國際傳播研究院承辦。
本屆論壇邀請了40多位來自全球政界、學界、智庫界、媒體界、商界的知名專家、學者、前政要，圍繞“中美公共外交與人文交流：經(jīng)驗、困境與對策”“中美關系與全球經(jīng)濟復蘇：挑戰(zhàn)與機遇”等重要議題展開深入研討。
開幕致辭
中國人民大學黨委書記、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院理事長張東剛、中國公共外交協(xié)會副會長羅林泉、中國日報社副總編輯孫尚武、中央廣播電視總臺副總編輯范昀分別進行開幕致辭。中國人民大學副校長王軼主持開幕致辭。
張東剛書記表示，中美擁有廣泛共同利益，兩國之間的合作與競爭不僅關系到兩國的利益，對世界和地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮同樣肩負重要責任。中美關系希望在人民，基礎在民間，未來在青年，活力在地方，兩國應沿著“五個共同”的努力方向，匯聚青年、人民、進步的力量。第一，以教育之力夯實中美關系根基，將高質(zhì)量“引進來”和“走出去”相結(jié)合，培養(yǎng)具有全球視野的國際性創(chuàng)新型人才。第二，以教育之力增強中美交往活力，在科研、學者互訪、學生交流等方面開展務實合作。第三，以教育之力共創(chuàng)中美關系未來，建立多樣化的公共外交和人文交流渠道，以高水平學術(shù)成果和決策建議為中美發(fā)展提供強勁動力。
羅林泉副會長認為，中美應進一步加強人文交流，共同探索和平共處、合作共贏之道。雙方應增進在科研、技術(shù)創(chuàng)新等領域的合作，共同應對全球性挑戰(zhàn)，為人類社會的進步貢獻智慧與力量；發(fā)展多樣化的旅游項目，鼓勵更多人走出國門，加深彼此的了解與友誼；以年輕一代為重心，培養(yǎng)更多知己知彼的青年領袖，為未來的友好合作奠定基礎。不論形勢如何變化，中美和平共處的歷史邏輯不會變，兩國人民交流合作的根本愿望不會變，世界人民對中美關系穩(wěn)定發(fā)展的普遍期待不會變。
孫尚武副總編表示，中美元首會晤為新時期中美關系導航定向，形成了面向未來的“舊金山愿景”。兩國應共同助力元首會晤共識的有效落實：第一，共同講述好中美人民友好交往的暖故事，挖掘跨制度、文化、語言等差異的暖心故事與感人事例。第二，共同傳播好中美兩國合作共贏的主旋律。大國競爭并非時代底色，中美各自的成功是彼此的機遇，中美媒體理應續(xù)寫中美合作共贏的歷史敘事。第三，共同搭建好中美各界對話交流的大平臺，以面對面對話、心連心交流，化解分歧、凝聚共識，破除中美“認知赤字”和“信任赤字”。
范昀副總編認為，中國“媒體公共外交”唯有順應開放包容、共建共享、合作共贏的世界潮流，才能大有作為。發(fā)揮好媒體在公共外交中的作用，能夠有效推動國與國交往、促進民與民相親。第一，推動人民交流交往，澆筑更加堅實的中美關系情感根基。第二，推動媒體廣泛合作，架設更加寬廣的中美理解、溝通橋梁。中美媒體應拋棄意識形態(tài)偏見，聚焦發(fā)展赤字，維護人類共同福祉。第三，推動智庫與媒體互動，暢通中美思想交流渠道。媒體應為智庫研究提供更豐富的素材和更多元的話語平臺，推動理論與實踐結(jié)合，為人類和平發(fā)展貢獻智慧。
中國人民大學副校長王軼主持開幕致辭。
主旨發(fā)言
聯(lián)合國副秘書長阿爾米達·阿里沙赫巴納，外交部原副部長、原駐美大使崔天凱，亞洲協(xié)會董事會主席、布魯金斯學會董事會榮譽主席約翰·桑頓，財政部原副部長朱光耀，圣路易斯華盛頓大學榮譽校長馬克·萊頓，美國州立法領袖基金會主席史蒂芬·雷吉斯，清華大學蘇世民書院院長、文科資深教授薛瀾，加州參議院前多數(shù)黨領袖羅伯特·赫茲伯格發(fā)表了主旨演講。論壇主旨發(fā)言環(huán)節(jié)由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長林晨主持。
阿爾米達·阿里沙赫巴納表示，面對愈發(fā)頻繁、強烈的極端天氣，世界各國必須加速履行國家凈零目標的承諾，發(fā)展新的低碳經(jīng)濟，加速可再生能源和低碳技術(shù)部署。同時，推動基于自然的解決方案在區(qū)域和國際上的合作，著力投資發(fā)展碳中和戰(zhàn)略。中國在這方面積攢的寶貴經(jīng)驗和資源應該被世界共享，幫助其它國家實現(xiàn)凈零目標。
崔天凱指出，“舊金山愿景”給中美關系和整個世界局勢注入了期待已久的穩(wěn)定性和確定性。中美關系的歷史證明，元首會晤的成功應是兩國關系走向健康穩(wěn)定發(fā)展的新起點，要把愿景轉(zhuǎn)化為政策，落實在行動，造福于人民。為實現(xiàn)“舊金山愿景”，首先要在中美關系中最重要、最敏感、最具爆炸性的問題上切實履行承諾。要將達成的共識付諸實踐，以原則性共識管住具體問題，推動對話機制有效運轉(zhuǎn)，讓愿景在兩國更加深入人心，贏得人民更廣泛的認同、支持和參與。
約翰·桑頓認為，中美兩國的相互爭斗并無意義，如果雙方能共同努力，100%的全球問題都將得到更快、更好解決。中美應圍繞“未來愿景”展開探討，就未來世界的發(fā)展方向達成共識，以謙遜、好奇、理解和尊重的態(tài)度相互接觸，推動更深入的面對面會晤。同時，以對方能聽懂的話語表述進行對話，以“互惠互利”構(gòu)建相互認同。
朱光耀指出，中美關系的穩(wěn)定性依賴于中美兩國元首的戰(zhàn)略指引，中美元首戰(zhàn)略性的溝通交流應當機制化，必須確保兩國元首共識得到認真、全面的貫徹執(zhí)行，同時為中美兩國元首戰(zhàn)略會晤做好政策準備，開展全時間節(jié)點、全方位的政策溝通交流，建立、擴大、固定相應的工作機制。同時，中美應盡快在5到10年內(nèi)就人工智能達成合作，為維護中美兩國人民福祉，維護世界和平發(fā)展擔起責任。
馬克·萊頓認為，當前全球性挑戰(zhàn)不分國界，不分國家大小，沒有任何一個機構(gòu)甚至任何一個國家可以單打獨斗地解決這些問題。中美應保持協(xié)作，以“互惠”為共同目標，攜手應對挑戰(zhàn)，為全球帶來利益。同時，中國的研究型大學已取得巨大進步，希望中美學術(shù)機構(gòu)間的交往合作能夠助推中美關系的健康發(fā)展。
史蒂芬·雷吉斯表示，中國是美國州立法領袖基金會在亞洲的重要合作伙伴，兩國立法領袖的相互交流有力助推了中美兩國的合作發(fā)展，取得了顯著的歷史成就。未來，中美兩個大國應當在能源、環(huán)境、氣候變化等議題上達成更加深入的合作，幫助全球各國共同應對上述問題所帶來的負面影響。
薛瀾認為，美國社會對于中國的基本認知短期之內(nèi)難以改善。美國政府對于中美科技教育交流的諸多限制，加速了中美科研合作的“寒蟬效應”。而中美關系的惡化將導致中國和西方國家關系的惡化，并反過來進一步惡化中美關系。因此，中美應保護雙方人文科技交流的基礎設施免受政治關系影響，構(gòu)建更加合理的制度安排。保護雙方教育文化交流項目的正常實施，恢復兩國媒體的正常關系，加強合作，增進互信，重建多元交流的溝通機制。
羅伯特·赫茲伯格表示，中美文明應相互借鑒，攜手并進。中國的文化、歷史、經(jīng)驗非常有價值的，值得美國借鑒學習。盡管困難重重，中美依然要保持充分的熱情和足夠的活力投入到雙邊關系之中。美國未來的對外政策一定要更加重視中國，維護好中美關系的基本面，鞏固中美人民的友誼基礎，共同迎接歷史的挑戰(zhàn)。
專題研討一：中美公共外交與人文交流：經(jīng)驗、困境與對策
專題研討一由論壇總策劃和總主持人、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、新聞學院教授王莉麗主持。布魯金斯學會高級研究員、中西對話項目主任科林·布萊特福德，外交學院院長王帆，耶魯大學教授，美國藝術(shù)與科學院院士濮德培，中國人民大學新聞學院院長周勇，中國日報編委、評論部主任邢志剛，美中合作基金會主席約翰·懷特，全國政協(xié)常委、北京大學中外人文交流研究基地主任賈慶國，清華大學新聞與傳播學院院長周慶安，美國華美協(xié)進社首席執(zhí)行官葛曉初，喜馬拉雅共識研究所創(chuàng)始所長龍安志，北京外國語大學國際輿論與全球治理研究中心主任相德寶參與研討。
王莉麗指出，經(jīng)歷了全球疫情和中美關系的低迷期，中美關系開始在今年上半年逐漸有所回暖。11月中旬，中美兩國元首在舊金山會晤，開辟了面向未來的“舊金山愿景”，為中美關系健康發(fā)展指明了方向，給動蕩的世界注入了穩(wěn)定和信心。為了更好推進中美公共外交，我們需回顧歷史，探討可借鑒的經(jīng)驗、面臨的困境，以及解決的途徑。旨在加強彼此的理解，促進中美共識的達成。
科林·布萊特福德認為，人文交流對理解不同文化的觀點至關重要。海外生活經(jīng)驗能讓人們意識到，不同國家的人們看待世界的方式有何不同。這種對文化差異的認識應當被納入中美關系的整體思考中，文化也應更多地融入公共外交、地緣對話和政策談判中。同時，多元主義是國際關系的核心元素，各國應依托G20平臺，開展更多文化和文明交流，實現(xiàn)地緣政治的積極變化。
王帆指出，當前中美關系正處在一個“大國關系趨勢性緊張”的歷史轉(zhuǎn)型期。中美雙方應基于共同利益出發(fā)，不應以對方的失敗為成功之基。中美之間的共同威脅大于國別間的威脅。雙方應超越彼此威脅，攜手應對共同威脅。中美關系的發(fā)展需基于對等性和互利性，保護彼此的投資和利益，不應將合作成果作為要挾手段。
濮德培認為，中美公共外交問題是國際政治的一部分，中美政府的政策在很大程度上會受到公共外交的影響。中美關系中有許多珍貴的歷史瞬間，外交家的個人魅力或民間文化的深入人心都可以很大程度上轉(zhuǎn)變兩國之間的公共關系。同時，公共外交當中最重要的一個原則就是真誠，這種真誠可以有效助推政府間外交。
周勇表示，當今國際傳播實踐逐漸偏離交流互鑒的初衷，市場機制可能導致國際傳播中的不平等，邊緣化小國和非主流媒體的聲音。自發(fā)秩序可能帶來多樣性和公正性問題，并在處理國際傳播中的多元性時表現(xiàn)出更多局限性。因此，考量中國式現(xiàn)代化在內(nèi)的各國新實踐和新理念，構(gòu)建一個更加平等互利的國際傳播新秩序，成為一種必要和可能。
邢志剛表示，雖然中美脫鉤斷鏈的風險在近年來外溢至媒體和人文交流領域，但二者利益緊密交融的現(xiàn)實并未改變。中美制度不同、文化各異，但并不意味著兩國就必定會走上文明沖突的道路。雙方應更多分享和交流彼此的思想觀點，通過平等對話消除理解、認知和信任赤字，推動中美關系行穩(wěn)致遠。
約翰·懷特認為，舊學派秉持的中美關系意在讓中國接受美國核心利益，忽視自身利益。相反，新學派強調(diào)中美關系在新時代的互利共贏與和平共處，在經(jīng)濟增長和國家安全方面有助于達成共識。在下一次全球金融危機到來時，新學派旨在為中美兩國提供一份全面協(xié)議，以避免軍事沖突，并解決傳統(tǒng)中美關系模式所無法解決的問題。
賈慶國指出，自上世紀70年代以來，中美民間交往日益密切，成為兩國關系的重要支撐。但近年來，兩國交往對人文交流重要性的認識不足；雙方在人文交流上可能存在過度安全防范，法律和政策模糊不清等問題。因此，要提高中美在經(jīng)濟發(fā)展、和平相處上的認識，采取適度安全防范，明確法律和政策執(zhí)行細則，緩解簽證難和機票貴等問題。
周慶安表示，媒體在重塑公眾對彼此認知上發(fā)揮著重要作用，但媒體在公共外交中的作用卻被低估。目前，公共外交運用媒體的目的更多傾向于解決問題，而非培育共識。因此，中美需在相互信任的基礎上，探索媒體敘事新領域。在全球化結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，中美關系的未來敘事將更多基于風險社會，雙方應強調(diào)共同挑戰(zhàn)和風險認識，為雙邊合作奠定基礎。
葛曉初認為，美國華美協(xié)進社成立于1926年，初衷是促進美國社會對中國文化的興趣，幫助在美中國留學生。華美協(xié)進社長期致力于推動中美民間交流、促進人文教育，為在美中國留學生提供中國文化課程、舉辦藝術(shù)展覽等。盡管中美關系面臨挑戰(zhàn)，但如果世界上最大的兩個經(jīng)濟體共同攜手，必定能夠取得更大的進步。
龍安志表示，溝通對話，讓彼此理解對方至關重要。中國日報制作的電影《尋找功夫》不是關于競爭，而是探索共同價值觀。功夫電影受到美國人的喜愛，正是體現(xiàn)了正義和公正的共同價值觀。中美價值觀雖有不同，但仍存在許多方面的共識。各個國家可學習中國的中庸之道，尋求陰陽和諧。
相德寶認為，在社交媒體時代，美國中國通形成了一個緊密的涉華輿論網(wǎng)絡，在信息流動、研究共同體構(gòu)建、塑造美國對中國認知、影響中美關系中扮演了關鍵角色。因此，加強中美高端智庫和專家的交流，培養(yǎng)新一代的美國中國通對于中美關系的發(fā)展至關重要。同時，美國“中國通”應理性建言，為樹立正確的中美人文交流做出貢獻。
專題研討二：中美關系與全球經(jīng)濟復蘇：挑戰(zhàn)與機遇
中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲、巴西瓦加斯基金會會長高文勇、北京大學光華管理學院院長劉俏、埃及外貿(mào)部首席經(jīng)濟研究員希沙姆·梅特沃利、杜克大學教授高柏、武漢大學經(jīng)濟與管理學院院長聶軍、前美中貿(mào)易委員會會長羅伯特·柯白、香港國際金融學會主席肖耿共同參與研討。專題研討二由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長劉青教授主持。
陳文玲認為，中美沖突與對抗的后果是誰都不能承受的。去年全球?qū)嵤┝私?000項貿(mào)易限制措施，幾乎是2019年的3倍，這些措施對世界經(jīng)濟帶來了極大的負面影響。面對當今世界百年未有之大變局，中美之間需要加強合作，利用經(jīng)貿(mào)聯(lián)系維護世界經(jīng)濟和平發(fā)展大勢，利用貨幣政策維護全球宏觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，實現(xiàn)中美產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈穩(wěn)定暢通，續(xù)簽中美科技合作。
高文勇認為，在過去的一段時間內(nèi)世界受到了疫情、氣候變化、技術(shù)變革等一系列事件的影響并列下了深深的傷疤，中美兩國作為世界上最大的兩大經(jīng)濟體，應當思考如何應對人類社會的燃眉之急與長久挑戰(zhàn)。中美關系亟需一個新的世界秩序，擱置分歧與矛盾、彌合文化上的區(qū)別、在共同利益的基礎上開展平等交往，促進人與人之間的對話，維護和秉持多邊主義。
劉俏表示，目前中美兩國在全球經(jīng)濟占比43%左右，如果兩個國家在經(jīng)濟往來上不通暢，那么全球經(jīng)濟的復蘇將受到諸多制約。中美兩國面臨著共同的議題與挑戰(zhàn)，即如何找到經(jīng)濟增長的新動能，提升工業(yè)化與全要素生產(chǎn)率增長，而跨境綠色投資則可以成為新的發(fā)展機遇。中美兩國未來可以在應對氣候變化以及生物多樣性治理結(jié)構(gòu)方面形成新的抓手，實現(xiàn)經(jīng)濟層面的新交流。
希沙姆·梅特沃利認為，美國在一戰(zhàn)以前就一直在扮演著“上帝之手”的作用，將自己對于經(jīng)濟和全球治理的想法向全球推廣。但美國社會并不是非常團結(jié)，美國人民和政府的想法并非完全一致。特朗普政府的一系列保護主義政策使得全球各國深受其苦，而拜登政府也并未脫離此道路。面對這種情況，全球社會應當共同努力，著力解決全球通貨膨脹上升、貧窮人口增加、戰(zhàn)亂頻發(fā)的發(fā)展難題。
高柏認為，百年未有之大變局屬于三個歷史周期的合流共振，其中包括全球化鐘擺運動開始向逆全球化的階段發(fā)展、霸權(quán)更迭周期與中美關系出現(xiàn)的緊張和科技革命正在改變世界政治經(jīng)濟中的力量對比。霸權(quán)國與新興強國的戰(zhàn)略互動是引發(fā)戰(zhàn)爭的重要危險，中美兩國應當重返對等原則和發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，并沿著這一重要的制度性安排去思考潛在的解決方案。
聶軍表示，全球經(jīng)濟增長由中美兩個大國攜手共同推動。作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟周期均不相同的兩個最大經(jīng)濟體，中美是彼此最重要的貿(mào)易伙伴，雙方經(jīng)濟政策相互影響、緊密相連，一直扮演著相互扶持、共同穩(wěn)定全球經(jīng)濟的角色。中美兩國應在尊重彼此安全關切的條件下管控分歧、謀求協(xié)作、聯(lián)手帶動全球經(jīng)濟重回正軌。
羅伯特·柯白認為，文化的交流與青年的交流是中美公共外交的重要一環(huán)，“如果將文化比作一張?zhí)鹤樱瑢⑺械拿芏脊诶锩媸遣豢尚械摹?，中國需要對于公共關系做出更加清晰的表達，美國也需要更加了解中國的政治體系與社會關系。公共外交和人文交流的重要性需要不同渠道的更多交流，匯聚涓滴的努力來阻止?jié)撛诘膶?，而不是最終形成一個螺旋型的沖突軌道。
肖耿認為，香港目前受到國際地緣政治以及中美之間的很多政策影響，經(jīng)濟發(fā)展受到限制。由于政治體系的不同，美國能夠達到短期的經(jīng)濟增長目標卻忽略了許多中長期的挑戰(zhàn)，而中國則在“一帶一路”、氣候變化、共同富裕上取得了顯著成就。因此，中美雙方需要在宏觀經(jīng)濟政策方面相互借鑒學習，以及對于科技領域與國家安全問題上的合作與競爭展開思考。
論壇最后，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王莉麗教授，中國公共外交協(xié)會秘書長霍穎，中國日報評論部言論室主任、高級編輯朱萍，分別代表此次論壇的三家主辦方進行總結(jié)致辭。
朱萍表示，本屆論壇充分結(jié)合了人民大學的智庫優(yōu)勢，公共外交協(xié)會的紐帶優(yōu)勢，中國日報的對外傳播優(yōu)勢，創(chuàng)立了一個三方合作共贏的新模式，為中美間的交流合作做出了一次有意義的探索。本屆論壇既包含政治、經(jīng)濟、人文領域的宏觀分析，也有微觀、立體的傳播案例分析。除中方和美方嘉賓，本屆論壇還邀請了巴西的專家和埃及的經(jīng)濟學家，為理解中美關系提供了新穎的第三方視角。
霍穎認為，中美應共同樹立正確認知，從大局出發(fā)，用長遠的戰(zhàn)略觀點看待中美關系。雙方應鼓勵和擴大兩國人民友好往來，不斷拓寬兩國地方、智庫、媒體、青年、社會各界交流渠道，大力夯實中美友好的社會和民眾基礎。同時，中美應共同做大合作“蛋糕”，在各個領域恢復或建立合作對話機制，向全球提供更多公共產(chǎn)品。
王莉麗表示，“中美公共外交論壇”自2015年創(chuàng)辦，走過了8年歷程，見證了中美關系的跌宕起伏。當今世界，人類社會加速進入新的歷史周期。希望“中美公共外交論壇”能夠推進中國與世界、中國與美國的相互理解，能夠推動中美彼此理性的傾聽、交流與對話，最終推進人類命運與全球和平繁榮發(fā)展。
“中美公共外交論壇”是中國人民大學打造的一個高層品牌論壇，自2015年起已連續(xù)舉辦七屆。本屆論壇邀請到來自哈佛大學、耶魯大學、杜克大學、美中貿(mào)易全國委員會、加州參議院、布魯金斯學會、太平洋國際政策理事會、亞洲協(xié)會、巴西瓦加斯基金會、埃及外貿(mào)部、香港國際金融學會、中國公共外交協(xié)會、北京大學、清華大學、中國人民大學、外交學院、中國國際經(jīng)濟交流中心、中國日報社、中央廣播電視總臺等40多位來自世界各國政界、學界、智庫界、媒體界、商界的知名專家、學者、前政要參與討論，旨在為國家戰(zhàn)略發(fā)展提供創(chuàng)新思想支持；通過構(gòu)建多元交流與思想對話的平臺，增進全球戰(zhàn)略界相互理解，避免誤解誤判，加強信任與合作；提升中國思想界的全球話語權(quán)與國際影響力。
媒體報道：
【中央廣播電視總臺】2023中美公共外交論壇舉行 中美應開展更頻繁有效和機制化溝通合作
【中央廣播電視總臺】2023中美公共外交論壇舉行 崔天凱：實現(xiàn)“舊金山愿景”需切實履行承諾
【CGTN】China-U.S. Relations: Beijing hosts China-U.S. Public Diplomacy Summit
【新華社】40余位中外專家學者在京共商中美公共外交及人文交流
【新華社】Experts pool wisdom for better China-U.S. relations
【人民網(wǎng)-國際頻道】2023中美公共外交論壇在北京舉辦
【鳳凰衛(wèi)視】中國前駐美大使崔天凱：要將舊金山元首會晤愿景落到實處
【中國日報】Experts views on China-US relations
【湖北廣播電視臺《長江新聞號》】2023中美公共外交論壇舉行 聚焦機遇與挑戰(zhàn)
【觀察者網(wǎng)】約翰·桑頓：美國人總想分個輸贏，有人認為“雙贏”是中國贏兩次，他們更喜歡“互利”
【人大新聞網(wǎng)】"2023中美公共外交論壇在中國人民大學舉辦
