中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院社會轉(zhuǎn)型與治理研究中心

時間：2014年9月16日（星期二）上午9：00-11：30

地點：人大國學(xué)館525會議室

主報告人：

    馮玉軍 中國立法學(xué)研究會常務(wù)副秘書長、人大國發(fā)院社會轉(zhuǎn)型與治理研究中心主任

與談人：

朱力宇 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國立法學(xué)研究會常務(wù)理事

葉傳星 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授

張俊杰 中央民族大學(xué)法學(xué)院教授、中國立法學(xué)研究會理事

王立峰 中共中央黨校政法部教授

舉辦背景：

《中華人民共和國立法法》是規(guī)范我國立法工作的基本法律。8月25日，隨著十二屆全國人大常委會第十次會議的舉行，立法法迎來了頒布施行14年后的第一次修改。

作為一部憲法性的重要法律，立法法修改涉及到我國立法與行政、立法與司法關(guān)系的調(diào)整，中央與地方事權(quán)關(guān)系的平衡，每一處改動都很重要，既屬于國家政治制度的頂層設(shè)計，也與人民群眾的生活息息相關(guān)。而且，立法法修改恰好在中國特色社會主義法律體系形成之后亟需進(jìn)一步完善和發(fā)展之際，也正值以“全面推進(jìn)依法治國”為主題的黨的十八屆四中全會即將召開前夕，理所當(dāng)然引起社會各界的廣泛關(guān)注。

為適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，全國人大常委會法工委深入總結(jié)立法經(jīng)驗，提出立法法修正案草案。２５日，草案首度提請全國人大常委會審議。目前正處于面向全國征求意見階段。

這個修正案是否全面總結(jié)提煉了改革開放三十五年來立法方面的寶貴經(jīng)驗（如法律草案出臺前評估、立法后評估、網(wǎng)上公開征求意見、立法聽證等）？是否科學(xué)處理了權(quán)力機(jī)關(guān)立法與行政機(jī)關(guān)立法的關(guān)系、國家對地方立法權(quán)的“放”和對授權(quán)立法的“收”之間的關(guān)系？是否借鑒吸收了發(fā)達(dá)國家立法的先進(jìn)經(jīng)驗及程序方法？是否針對立法工作缺失和錯誤教訓(xùn)做了制度上的改進(jìn)？值得立法實務(wù)工作者和理論研究者共同研究。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院社會轉(zhuǎn)型與治理研究中心主辦的此次公共政策研討會將就這些廣泛的問題深入探討，疑議相與析，圍繞立法法修正案提出高水平的政策建言。