【活動(dòng)預(yù)告】“理論與政策”研討會（第28期）
發(fā)布時(shí)間：2019-03-25天聽自我民聽：金融市場反應(yīng)與政策執(zhí)行預(yù)期
主 講：梁平漢 中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院
主 持：劉瑞明 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院
時(shí) 間：2019年3月29日（周五）10:00-11:30
地 點(diǎn)：中國人民大學(xué)崇德西樓（原科研樓A座）815會議室
摘 要：
可置信的政策執(zhí)行是政策充分發(fā)揮效果的重要前提。本文從公眾預(yù)期角度研究這種政策執(zhí)行的可置信問題，以中國地方稅收優(yōu)惠清理（國發(fā)62號文）和取消政策（國發(fā)25號文）為自然實(shí)驗(yàn)，從金融市場反應(yīng)角度檢驗(yàn)地方政府執(zhí)行中央政策的可置信程度，本文發(fā)現(xiàn)：（1）整體上看，社會公眾預(yù)期中央的稅收優(yōu)惠清理和收回政策可以得到執(zhí)行，表現(xiàn)在享受稅收優(yōu)惠的公司在稅收清理政策公布后有顯著的負(fù)向市場反應(yīng)，而在取消政策公布后有對稱的顯著為正的市場反應(yīng)。（2）從區(qū)域?qū)用婵?，市場預(yù)期稅收優(yōu)惠清理的中央政策主要在地方政府社會負(fù)擔(dān)較輕的地區(qū)執(zhí)行；從執(zhí)行對象層面來看，市場預(yù)期地方政府主要會對政策性負(fù)擔(dān)較小的公司執(zhí)行稅收優(yōu)惠清理的中央政策；但這些結(jié)果在與地方政府自身利益聯(lián)系不太緊密的民企中并不存在。這表明社會公眾認(rèn)為地方政府在執(zhí)行中央政策的過程中會基于自身利益和中央問責(zé)壓力進(jìn)行權(quán)衡選擇。（3）最后從事后結(jié)果看，公眾預(yù)期與地方政府的實(shí)際政策執(zhí)行也是一致的。本文的結(jié)論從公眾預(yù)期角度拓展和豐富了政策執(zhí)行的相關(guān)研究，這意味著中央政府在協(xié)調(diào)監(jiān)督政策執(zhí)行中，需要重點(diǎn)進(jìn)行局部的利益調(diào)整，并需要積極宣傳調(diào)整公眾預(yù)期。
主講人簡介：
梁平漢，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，中山大學(xué)中國公共管理研究中心研究員。主要研究地方政府行為，博弈論，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，行為與實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)。論文發(fā)表在Games and Economic Behavior, Journal of Comparative Economics, 《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》等國內(nèi)外一流期刊。獲霍英東基金會高等院校優(yōu)秀青年教師獎(jiǎng)，主持國家自科基金課題，國家社科專項(xiàng)重大子課題等。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院
教師與博士后事務(wù)部
